视频：民盟中央和财政部调研组对云南绩效管理进展与难点开展重点调研

2020年10月26日下午，民盟中央委员会、财政部就“财政预算绩效管理的进展与难点”工作召开调研座谈会。

会议现场

 全国政协委员、民盟中央委员会副主席、中国科学院院士田刚，全国政协委员、省政协副主席、民盟云南省委会主委、省社会主义学院院长徐彬出席并讲话。

在听取省级相关部门的汇报后，田刚指出，提高财政管理绩效，“是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是建立现代财政制度的重要内容，也是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措”。他强调，我国一直重视财政绩效管理工作，多年来，各地区、各部门已经做了许多有益探索，财政部门也出台了多个文件，推动财政支出绩效评价、预算绩效管理等工作。他希望，要强化绩效目标管理，重视事前评估和事后评价，让预算绩效管理对部门预算管理行为产生影响，促使部门和资金使用单位重视并采取实际行动提升资金效益。

徐彬在讲话中代表民盟云南省委会、省级相关部门对调研组一行到云南开展“财政预算绩效管理的进展与难点”重点调研表示热烈欢迎。他希望参加座谈会的省财政厅、审计厅、交通厅、人社厅等单位要大力支持、协助保障做好民盟中央委员会和财政部调研组在云南的相关调研工作。

云南省财政厅党组书记、厅长张岩松主持了调研座谈会。

会上，民盟中央委员会参政议政部部长范芳着重介绍了民盟中央和财政部联合开展这次调研主要目的，围绕贯彻执行中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》进展与难点工作，及其调研组想了解的相关情况谈了意见。

省级相关部门负责人围绕调研主题，结合本单位贯彻执行实际情况分别进行了发言。

大家认为，经过多年的探索实践，特别是党的十九大以来，我省各级财政部门将财政资金绩效管理深度嵌入到预算管理中，推进财政资金使用提质增效，形成了“目标引导、纵横交错、体系支撑、强化评价”的云南财政预算绩效管理模式，公共财政资源配置效率和使用效益进一步提高。大家反映，对财政预算绩效管理而言，人民群众不仅关心财政的钱花在何处，更关心取得了怎样的效果。自2018年《关于全面实施预算绩效管理的意见》以来，省财政厅联合省委组织部、省审计厅印发《云南省全面实施预算绩效管理工作推进方案》，相继研究出台了绩效目标审核、运行监控、项目支出绩效评价和省级部门预算管理“五个挂钩”考核办法等一揽子制度办法，省人大常委会预工委围绕预算管理链条在全国首家出台了《云南省人大常委会关于加强预算绩效监督的办法（试行）》，为云南省各级各部门全面实施预算绩效管理搭建起四梁八柱的制度框架体系。在此基础上，“全过程、全方位、全覆盖”的管理措施齐发力，绩效源头管理措施硬，事中运行监控纠偏促进度，事后绩效评价跟踪问效益，2019年预算绩效管理首次作为扣分项被纳入全省综合考评，较好地发挥了考核“指挥棒”作用。截至目前，已完成部门通用的会议类、课题费等19类共性指标框架，完成了100个省级部门的442个重点项目分行业、分领域指标体系建设工作，为规范部门绩效目标编报管理提供了支撑。大家建议，一是不断增强绩效管理的主体责任意识。通过晒“成绩单”、兑现奖惩措施，激发省级部门从“要我有绩效”向“我要有绩效”的积极转变。二是推进和加强各行业主管部门指标体系和信息化建设，让部门绩效目标编制“有谱”，绩效管理工作“减负”。三是建立“全天候、多层次”的工作督导机制，打通扶贫资金绩效管理“最后一公里”，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战，等等。

财政部预算司预算绩效管理处处长张波，民盟中央委员、中国社会科学院财经战略研究院研究员、财政审计研究室主任汪德华围绕主题与大家进行了深入互动交流。

民盟云南省委会专职副主委朱旗，民盟省委会常委、云南省投资控股集团有限公司审计监察中心二级经理刘湘云和民盟省委会参政议政部部长罗富元、办公室主任陈雁、四级调研员栾成金等参加了调研座谈会。

      文/图：严旭
      视频来源：云南新闻