会议现场

2019年4月26日，根据中共云南省委办公厅印发的《政协云南省委员会2019年重点协商计划》安排，云南省政协在昆明召开本年度首次专题协商座谈会，围绕“加快云南省中等职业教育发展”深入协商建言。

省政协主席李江主持会议

省政协主席李江主持会议，副省长陈舜及省级相关部门负责人到会听取意见建议。省政协副主席、民盟云南省委主委徐彬作主题发言。

副省长陈舜到会听取协商意见建议并讲话

协商会前，按照部署，由民盟云南省委和省政协教科卫体委员会组成联合调研组，于2019年2月25日至4月8日，围绕我省中等职业教育发展情况，在昆明、曲靖、大理、保山等州（市）进行调研，并赴山东、广东学习考察中等职业教育发展先进经验。在此期间，民盟云南省委广泛征集各专门委员会及各州市地方盟组织关于中职发展的意见建议。民盟云南省委教育委员会、玉溪、红河、大理、丽江、保山等积极参与，共提交了30余份协商交流材料。同时民盟云南省委积极组织盟员政协委员开展网络议政，民盟云南省委副主委兼秘书长李英杰等10位盟员政协委员在网络议政平台上提出了意见和建议。民盟云南省委教育委员会委员徐萍、李军伟、杨丽敏参加协商会并作大会发言；田应华、林瑛、曹璐作书面发言。

省政协副主席、民盟省委主委徐彬作主题发言

徐彬在主题发言中向大会介绍了我省目前中等职业教育的现状。他说，全省中等职业教育发展面临吸引力不足；办学条件薄弱；师资队伍和激励机制不适应职业发展教育；职业技能人才成长“立交桥”尚未完全贯通；产教融合校企合作存在误区和障碍；服务“一带一路”职业教育“举步维艰”等六个方面的困难和问题。根据调研和网络议政听取建议，徐彬提出了相对应的六个方面的意见和建议：一、全力营造新时代中等职业教育改革发展良好氛围。一是加大职业教育宣传力度；二是健全职业教育督导考核评估制度；三是建立职业教育联席会议制度；四是树立落实国家支持发展职业教育的有关税收政策；五是将符合条件的技工学校和技师学院分别纳入中、高等学历体系；六是发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作用，支持职业学校围绕乡村振兴主动作为。二、加快改善中职教育办学条件。一是持续推进中等职业教育学校建设发展；二是加快健全以州（市）统筹为主的中等职业教育管理机制；三是支持和引导中职学校对接产业规划专业；四是研究出台鼓励和支持民办教育职业发展的意见。三、以建设“双师型”队伍为核心构建灵活多元的师资供给和绩效激励机制。一是对中职学校教职工编制实行总量备案管理制；二是改革绩效激励机制，探索职业院校教师根据相关规定取得的科技成果转化现金奖励不计入当年本单位绩效工资总量，不作为调控基数。四、推进职业院校招考改革，加快中高职全面贯通，优化高中阶段教育结构，推进普通高中与中职学校学分互认、学籍互转。五、加强产教融合平台载体建设。一是搭建产教供需对接平台；二是加强实训平台和技能人才培养基地建设；三是把产业园区作为产教融合校企合作的黄金结合点，建议新建中职学校优先考虑在园区建设，对参与园区职业教育中心建设的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励并落实相关税收政策；六、进一步提升职业教育对外开放水平，探索将职业教育援外工作与“走出去”办学统筹推进，健全跨部门协作机制。

民盟云南省委的教育界代表在会上发言

李江指出，加快发展中等职业教育，关乎高质量发展和民生民情，是当前推进我省制造业高质量发展、稳定和扩大就业的迫切需要，也对打赢脱贫攻坚战和防止返贫发挥着重要作用。大家的发言既总结了我省中等职业教育发展取得的成效和经验，又指出了存在的薄弱环节和突出问题。希望政府有关部门能高度重视这些问题和建议，制定出台更加有力的措施，加快我省中等职业教育发展步伐。也希望各中职院校积极探索创新，同政府部门一道，共同破解中等职业教育发展中的难题。

陈舜听取了大会发言和政府相关各部门回应发言后指出：我们目前中等职业教育的办学模式、培养模式和学校行政管理模式是当前政府部门切实需要面对的体制机制改革问题，解决这些体制机制制约因素，才能实现助推云南快速发展的总体任务。政协举办这个专题协商会，调研报告全面深刻，建议直观，为解决中等职业教育存在的问题和困难提供了方向；大会发言和书面发言的材料意见建议也十分中肯，对现阶段研究中等职业教育改革非常必要，他要求相关政府部门要根据今天的座谈会认真梳理，尽快抓好落实。

省政协秘书长刘建华，省政协各专门委员会、省级各民主党派、工商联、基层政协委员代表参加了专题协商会。

文：张春燕/图：初欣欣