云南民盟省人大代表、政协委员共赴盛会

一元复始，万象更新。1月23日、1月25日，政协云南省第十二届委员会第一次会议、云南省第十三届人民代表大会第一次会议分别在昆明云南海埂会堂隆重开幕。民盟云南省委及33位盟员省政协委员、7位省人大代表肩负全省9000多盟员和广大人民群众重托，带着深入调查研究的成果参加盛会。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，从小组讨论到大会发言，从提出提案到接受记者采访，参加此次两会的盟员省人大代表、政协委员，牢牢把握主题，积极履行职责，体现了民盟“关注民生、奔走国是”的优良传统，发挥了参政议政的重要的作用。

政协云南省第十二届委员会第一次会议

开幕会现场

内容丰富   气氛热烈

1月23日上午，政协云南省第十二届委员会第一次会议隆重开幕。在历时7天的会议里，大会共安排了6次小组讨论，其中界别联组讨论1次，《政府工作报告》协商讨论1次，“两院”工作报告协商讨论1次。盟员省政协委员们审议了政协常委会工作报告、提案工作情况报告，并围绕政府工作报告、计划和预算报告、“两院”报告进行了认真的讨论。委员们以饱满的政治热情，本着对国家对人民高度负责的精神，积极参加全体会议和小组、联组讨论。出席大会的委员人数和大会发言的参会率都很高，委员们积极围绕会议主题参政议政，充分发表意见。

委员们讨论省政协常委会工作报告

徐彬委员说，《常委会工作报告》特色鲜明、方向明确，对过去五年的工作进行了高度概括和经验总结，对今后五年的工作建议讲得到位。“不调研、不发言”，实事求是，保证了提案的质量。徐彬委员还表示，要“懂政治、会协商、善议政”，认真履职，不辜负省政协委员的称号。

梅妍委员做了表态性发言，说自己将履行好委员职责，在健康扶贫工作中积极开展调研、建言献策，发挥好在脱贫攻坚工作中的作用。

刘亮委员对报告表示完全赞同，认为报告总结全面、特色鲜明。

夏静委员讲到，亲身经历了政协五年来的工作，深深感到政协的工作始终坚持“继承、创新、围绕中心”的主线，一年比一年好，报告总结客观到位。

讨论会现场

柳清菊委员说，省政协参政议政水平和提案质量进一步提高，特别是兄弟省市区政协的联合调研、联合提案形式有创新，政协为促进区域发展做出了积极贡献。

李英杰委员认为，十一届省政协做了大量的工作，《常委会工作报告》用了很多数字来总结；罗主席对过去五年的工作体会，用七个“必须”，抓住了五年来政协工作的精髓，也对本届政协工作提出了建议，为委员们履职尽责指明了方向。

杨斌委员说，报告实事求是，实实在在，高度概括，民主协商更加规范化、制度化。

卢云涛委员说，报告具有新思路、新举措，提案和调研有质的提升，注重实效和应用，报告政治站位高，围绕中心服务大局定位高。
……

省政协界别联组会现场

在1月26日上午召开的界别联组会上，马勇委员代表民盟界别作了题为《新时代云南实现跨越式发展需要在扩大开放方面有新作为》的主题发言，他认为，对云南这样一个区位优势独特，而经济社会发展又欠发达的沿边省份来说，进一步提升开放水平，在主动服务和融入国家发展战略中推动开放发展，是云南在实现跨越式发展过程中必须面对和解决好的一个具有全局性的关键问题。

1月26日下午，在《政府工作报告》及其他有关报告协商讨论会上，管建华委员代表民盟云南省委发言，他说，设计好组合拳、打造对外开放新高地是建设面向南亚东南亚辐射中心的客观需要，河南打造对外开放新高地的做法和经验值得借鉴；陈维镖委员在“两院”工作报告协商讨论会上，代表民盟云南省委做了交流发言，他说，在过去的五年里，云南省高级人民法院和云南省人民检察院主动适应经济新常态，增强司法工作前瞻性，积极落实司法改革举措，认真履行职责，各项工作都取得了新进展。

1月28日上午第二次全体会议上，夏静委员代表民盟云南省委就云南特色小镇建设提出加强规划引领、聚焦产业发展、实现产镇融合、完善保障体系等建议。

从大会发言到小组和联组讨论，来自“两院”及组织部有关部门的负责同志分别到会听取发言，参加讨论，和委员们面对面协商。会议牢牢把握主题，内容丰富，气氛热烈，圆满完成了各项议程，达到了预期目标。

徐彬主委当选省政协副主席

省政协十二届一次会议于1月29日闭幕，徐彬主委当选省政协副主席；梅妍、刘亮、夏静、柳清菊、李英杰、卢云涛、李俊鹏、张韶维、陈维镖共9名盟员当选为省政协常委。1月31日，省十三届人大一次会议闭幕，李江虹、朱旗、徐杉当选省人大常委会委员。

不忘重托    情系民生

关注民生是民盟的优良传统。会议期间，盟员省政协委员们充分发挥政协委员的作用，担当起人民赋予的光荣而神圣的使命，以对人民高度负责的精神，不忘重托，心系民生，围绕民主监督、扶贫攻坚、教育改革等百姓最关心、最直接的民生问题积极建诤言，献良策。

熊朝康委员建议，省政府应当补齐短板，加大交通建设力度，进一步推进基础设施网络建设；进一步加强固边工作，制定优惠政策留住人才，加强边境科技防控体系建设。

汪铭委员建议，加快产业结构调整步伐，推动“三产”和非公经济的发展，在发展农业旅游和养生养老业方面应该充实具体措施，还应当把“创建文明城市”纳入省政府重点工作。

童雄委员建议，应对高校负债过重的问题引起重视。……

 参政议政    建言献策

民盟云南省委为此次会议准备了24件提案和16份建议。民盟云南省委除了在关注教育、民生外，还涉及到经济、科技、法律等方面，体现出了民盟在履职方面的积极作为，这些意见建议，必将成为云南实现跨越式发展的有力推手。

教育方面：教育是民盟的界别特色，此次会议上，民盟省委共提交了6件与教育有关的提案。云南地处边疆少数民族地区，义务教育发展速度缓慢、水平滞后，为此，民盟省委形成了《关于“全面改薄”后边疆民族地区义务教育均衡化的提案》，补齐校舍建设、信息化建设、教学设施等硬件短板，切实将制度的完善与教师的发展放到更加重要的位置。同时，民盟省委还关注着中小学教师的国家级培训计划，重视高校与基础教育教师工作强度的合理性，借助定向免费师范生促进教师教育一体化发展。除了成人教育，民盟省委也关注着诸如促进我省独立学院发展、实施青少年健康促进工程和促进东南亚国家来滇留学生教育持续健康发展等方面的问题。

经济文化方面：针对云南旅游产业转型升级中的问题，民盟省委建议着力推进供给侧结构性改革市场化、着力推进产品结构高端化，做强、做大、做精、做优旅游产业。还未旅游业的未来做了展望，建议推进融合创新发展，坚持多元示范创建，探索地方特色模式。民盟省委在《关于滇越铁路文化遗产保护与开发》的提案中提出，滇越铁路文化遗产保护的目的是进行旅游资源开发，建议做好滇越铁路的申遗工作，发展好滇越铁路的特色旅游。《关于我省特色小镇建设发展的提案》建议，构建与特色小镇发展需求相匹配的综合交通体系及交通设施布局，充分发挥交通基础设施对沿线小镇旅游的带动作用。

生态环境方面：为了推进我省国家公园的建设和发展，民盟省委建议，要积极组织和开展对我省已建国家公园的经验总结和提升，积极争取获得国家层面对我省国家公园建设的肯定和支持。《进一步加强我省湿地保护与合理利用》的提案建议，要牢固树立“坚持人与自然和谐共生”的理念，全社会参与湿地保护。就如何更好地保护长江上游区域，民盟省委提出了提案《进一步做好云南长江上游生态屏障建设与产业发展》。此外，《关于云南省环境污染第三方治理的提案》、《关于在森林云南建设中要重视国家储备林建设的提案》、《关于进一步完善林农专业合作组织配套措施的提案》等，就推进我省生态文明建设提出了意见建议。

民生方面：目前，我省社会工作机构及人才参与社区治理和公共服务的深度广度与发达省市仍有较大差距，为此，民盟省委在《关于发挥社会工作机构助力社区治理及基层公共服务》的提案中提出了要在社会工作机构中进一步加强党的建设，着手启动指定云南省社会工作者条例，大力培养我省社会工作专业人才等建议。

科技方面：为贯彻落实国家和政府的号召，促进云南省双创支撑平台的转型升级，民盟省委开展调研，形成了《关于分类推进云南省双创支撑平台转型升级》的报告和《关于加快推进我省科技服务体系创新发展的提案》。建议，要建设综合性双创云服务平台，分类推动支撑平台错位发展，整合放大专项资金杠杆作用。

法律方面：民盟省委建议，要建构社区矫正制度的法律规制系统，确立强制性的判前调查制度，完善奖惩措施，增设未成年犯罪人社区矫正特殊制度，增设犯罪记录消灭制度，不断充实社区矫正志愿者队伍。

一个个议案提案，一条条意见，一条条建议，凝聚着省人大代表、省政协委员们的智慧和心血，汇聚成一种力量和信心……

 同心同德     豪情满怀

回望7天，盟员省人大代表和省政协委员们以高度的政治责任感和饱满的履职热情，围绕实现云南跨越式发展的目标，进行了认真讨论并积极建言。展望未来，站在新的起点，云南拥有难得的战略机遇和广阔的发展空间。我们倍感责之重大，新的历史使命，赋予了我们民盟更多的时代担当。让我们砥砺奋进、果敢前行，为推进云南实现跨越式发展携手并进，奋力铸就实现中国梦云南篇章新辉煌！
 
文：程丽娟/图：张耀勇   严旭  吕金平