- 发布时间:2017-08-23
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第一部分 民盟省委概况
一、主要职能
(一)主要职能
民盟云南省委机关是民盟云南省委的工作机构。按照省编委、省委统战部合发云编[1996]39号文件《关于印发中国民主同盟云南省委机关机构改革方案的通知》的规定,其主要职责是:
1、贯彻执行中共中央、中共云南省委的有关方针政策和民盟中央、民盟省委的各项决议、决定、工作计划,承担交办的其他事项。
2、负责全省各级盟组织的组织建设及后备干部队伍建设工作。
3、负责全省各级盟组织的思想建设工作。
4、负责组织民盟省委有关政治协商、民主监督、参政议政等工作;负责开展调查研究工作,向政府有关部门反应情况并提出建议。
5、负责组织各基层组织和广大盟员为“两个文明”建设服务,为我省的工农业、科技、教育事业的发展,为各自所在单位的建设和发展献计出力,开展智力支边扶贫工作。
6、负责做好与盟员有联系的“三胞”及海外亲友的联谊工作。
(二)2016年度重点工作任务介绍
2016年,民盟云南省委在民盟中央和中共云南省委的领导下,认真学习贯彻中共十八届四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央统战工作会议精神以及民盟十一届四中、五中全会精神,围绕改革发展大局和中共省委省政府中心工作,主动服务“四个全面”战略布局,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,加强自身建设,认真履行参政议政、民主监督和中国共产党领导的政治协商职能,工作有亮点、有特色、有成效,突出体现在以下几方面:
1、持续加强思想建设,夯实多党合作共同政治基础
(1)确定年度主题,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。将“领导班子建设年”确定为云南民盟2016年开展学习实践活动的主题,推动全省各级盟组织切实加强领导班子建设,为民盟省委换届打牢组织基础和思想基础。
(2)举办和参加各种形式的纪念活动,弘扬传统,激励盟员。2016年7月,由民盟中央主办、民盟云南省委承办的李公朴、闻一多殉难70周年纪念活动在昆明隆重举行。这是对民盟光荣传统和李公朴、闻一多烈士精神的弘扬和传播,社会反响强烈。发挥民盟云南美术院作用,积极选送盟员作品参加 “庆祝中国共产党成立95周年风雨同舟•云南统一战线书画作品展”。
(3)加快建设民盟传统教育基地,充分发挥基地感召盟员作用。在西南联大纪念馆暨“一二一”运动纪念馆、呈贡魁阁建立了2个民盟中央传统教育基地。在西南联大纪念馆暨“一二一”运动纪念馆、呈贡魁阁、西南联大蒙自分校旧址建立了3个省级民盟传统教育基地;闻一多公园在昆明已建成,园内闻一多纪念馆和云南民盟历史陈列馆正在积极建设中;与昆明市有关部门在闻一多先生殉难处共同打造了“闻一多先生红烛文学艺术长廊”等。协助民盟内蒙古区委、海南省委、浙江省委等省(市、区)盟组织到滇开展传统教育。
(4)推进“盟员之家”建设,提升盟员归属感和凝聚力。截止2016年10月,全省共建立“盟员之家”17家。
(5)推动统战理论和盟史研究。围绕参政党和执政党的党际关系、如何发挥民主党派在民主监督中作用等课题开展理论研究。挖掘和研究云南民盟历史,编印《走读民盟》、《云南民盟简史》等。
(6)树立“大宣传”理念,构建大宣传格局。结合事件新闻点,重点开展“两会”新闻宣传,在盟省委网站开辟专栏,动态反映“两会”情况。制定学习实践活动宣传报道方案,在民盟云南省委网站、《云南民盟》开设专栏专版,跟踪采访报道全省各级盟组织的学习动态和工作典型。在《云南政协报》设立每月一期“民盟之窗”专栏,这在云南各民主党派中是首创。重视做好思想宣传的新媒体平台建设。建立了300余人的手机短信平台库和民盟云南省委微信公众号平台。加大对先进典型的宣传力度,对柳清菊、丁莲、向荣、李乡旺、于黎等盟员典型的先进事迹进行广泛宣传,发挥先进典型的引领示范作用,开展云南民盟先进典型巡回演讲。
2016年11月,在民盟中央召开的“民盟思想宣传工作暨学习实践活动推进会”上,民盟云南省委被评为学习实践活动“先进单位”,民盟昆明市委、曲靖市委、红河州委、大理州委、云南省直属律师一支部、砚山县基层委员会、云南省第一人民医院总支共7个州市委员会、基层组织被评为学习实践活动“先进集体”,民盟云南大学委员会获“突出贡献奖”,民盟云南省委获“民盟门户网站宣传工作”先进单位。
2、开展“领导班子建设年”活动,加强组织建设,为履行参政党职能提供有力保障
(1)以“领导班子建设年”活动为契机,着重提高全省各级盟组织领导班子的“五种能力”。民盟省委成立领导班子建设年活动领导小组,印发了《民盟云南省委领导班子建设年活动方案》。
(2)加强组织领导,做好民盟省委换届筹备和州市组织换届调研协商工作。成立民盟云南省委2017年换届工作领导小组,拟订《中国民主同盟云南省委员会2017年换届实施方案》、《中国民主同盟云南省第十四届委员会人选民主推荐方案》,制定“民盟云南省2017年第十四届委员会产生流程图”。调研全省领导班子建设情况,指导协调好2016年州市及省直基层组织的换届工作,为民盟省委换届打牢组织基础。开展了全省盟员档案整理工作;制作并向全省盟员印发了《盟费证》。
(3)加强干部管理和培训,加大组织发展力度,建立健全各级组织领导班子后备干部队伍。在民盟云南省十三届五次全会上,补选产生2名省委委员、1名常委,任命了民盟云南十三届省委秘书长。加强组织发展,截至10月份,全省新发展盟员175人,盟员总数达8817人。
3、巩固“参政议政能力提升年”活动成果,不断提升参政议政能力
(1)立足界别、拓宽视野,积极参与政治协商。2016年,在省政协第十一届四次会议上,民盟省委提交的集体提案《关于推动社会工作参与云南省边疆少数民族地区社区公共服务治理的提案》和牵头联名提案《充分发挥民主党派民主监督职能作用的提案》入选省政协重要提案。与省政协教科文卫委与、农工云南省委联合开展了《加强基层临床能力突破分级诊疗瓶颈》重点会商课题的调研和协商工作。
(2)围绕中心、加强联动,扎实推进课题调研。2016年,民盟省委加强与民盟中央、州市委员会的上下联动,与党委、政府有关部门的横向互动,共完成调研课题15个。包括民盟中央合作课题《实施文化“走出去”战略,进一步促进与东南亚国家人民民心相通》和《少数民族医药保护 、传承与发展研究》2个。此外,协助民盟中央在云南开展“生物多样性保护利用及生态安全”专题调研,形成了《生物多样性保护利用及生态安全》专题报告。
(3)完善机制,建立队伍,努力做好信息工作。推进社情民意信息工作的制度建设,进一步加强了对各专门委员会、各州(市)委员会的考评奖励工作,加强对地方盟组织信息工作的指导。2016年一至三季度,民盟省委共收集上报社情民意信息208篇。云南省政协信息前三季度采用盟省委上报信息30篇,占省政协刊载信息70期总数的42.9%,其中《对边疆少数民族贫困地区农村剩余劳动力转移的建议》得到省长陈豪的批示。民盟中央前三季度共采用盟省委上报信息12篇,其中《小微企业在“营改增”试点全面推行中的问题》、《建议加快推进金沙江航运通道建设进程》两篇信息被全国政协信息转送。
(4)发挥优势、突出特色,论坛研讨成效显著。2016年8月,民盟第七届民生论坛在昆明举办。民盟云南省委被盟中央授予民盟第七届民生论坛组织奖。同时,民盟省委积极参与各类论坛,并取得显著成果。
4、突出重点,量力而行,社会服务取得新成效
(1)总结、摸索出“集中力量+持续帮扶=卓有成效的烛光行动”的做法,在“同心工程”结对帮扶地区积极开展教育帮扶活动。采取“送下去”的方式,进行教师培训,更新教育理念,提升教学水平,成效显著。开创“烛光行动-法制教育进校园”新品牌,把感恩、孝道与法律知识结合起来对中学生开展专题教育。
(2)整合盟内外资源,拓展社会服务内容,积极推动社会服务迈上新台阶。联合民盟北京市委,组织医疗专家赴云南省红河州开展“民盟名医大讲坛--走进红河”医疗帮扶活动。开展民盟“超天使工程”云南省影像培训活动。联合瑞丽市政协、缅甸南坎华侨会共同举办“同饮一江水,胞波健康行”活动,获缅甸南坎华侨会、缅甸南坎华侨佛经学校授予“情系瑞江畔 爱撒友谊桥”锦旗。联合昆明市有关单位,共同举办“关爱环卫工•医疗送健康”大型公益活动。精准改善民生,到“同心帮扶点”开展春节送温暖送祝福活动。争取香港汉荣书局向昆明市图书馆无偿捐赠台湾繁体版图书。
(3)稳步开展监内监外帮教工作,打造云南民盟“黄丝带”帮教品牌。加强与监狱管理局的沟通联系,共同推动在全省有条件的监狱建设“黄丝带帮教基地”并开展帮教活动,指导有条件的基层盟组织积极参与当地监狱帮教工作,共同打造“黄丝带”帮教品牌。2016年,云南民盟“黄丝带帮教基地”新建基地2家。目前,民盟“黄丝带帮教基地”已在云南省18家监狱挂牌。认真组织专题讲座、提供法律咨询及援助等服务,推进“黄丝带帮教计划”落实。针对特殊的群体开展节日帮教活动,民盟云南省委联合有关单位,在省第一女子监狱、第三女子监狱、省未成年犯管教所3个“黄丝带帮教基地”共同举办主题为“心怀梦想走向新生”的庆祝“三八”妇女节大型帮教活动。
(4)注重社会服务工作宣传,树形象,扩影响。积极邀请人民政协网、中国政协网、云南政协新闻网、法治网、《云南政协报》等新闻媒体参与社会服务活动,报道社会服务工作情况。注重社会服务工作情况在盟内渠道的宣传。
2016年,云南民盟又有三个单位获“民盟社会服务先进集体”、四位盟员获“民盟社会服务先进个人”称号。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入2016年度部门决算编报的单位共1个。是是中国民主同盟云南省委员会,其中:行政单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
部门在职在编实有人数36人,其中:财政全供养36人;本年增加2人,文号:云组公管字【2015】第74号。离退休人员20人。其中:退休20人。实有车辆编制6辆,在编实有车辆2辆。
第二部分 民盟省委2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 民盟省委2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2016年中国民主同盟云南省委员会决算总收入916.57万元,其中:财政拨款收入862.91万元,占总收入的94.15%;其他收入53.66万元,占总收入的5.85%。
二、支出决算情况说明
2016年中国民主同盟云南省委员会决算决算总支出867.47万元,其中:基本支出653.78万元,占总支出的75.37%;项目支出213.69万元,占总支出的24.63%。
(一)基本支出情况
2016年用于保障机关机构正常运转的日常支出653,78万元。与上年对比增加了47.92万元。因公车改革,增加了公务交通补贴,工资也有所增加。包括基本工资,津贴补贴、退休人员经费、住房公积金等支出占基本支出的82.15%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出占基本支出的17.85%。
(二)项目支出情况
2016年用于保障民盟机构行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出213.69万元。与上年对比减少了26.30万元,主要是2016年鲁甸地震捐款项目取消,宣传外联经费及民主党派调研考察经费的减少,具体项目支出:
1、中央补助地方民主党派调研培训专项经费26.00万元。
2、社会服务工作经费30.00万元。
3、工作经费30.00万元。
4、扶贫工作经费5.00万元。
5、外联宣传费16.00万元。
6、党务活动费43.90万元。
7、民主党派调研考察经费37.99万元。
8、云财预【2016】民盟省委专项活动经费20.00万元。
9、云南省环境科学研究院项目费、民盟中央“关爱环卫工、医疗送健康”专项活动费4.80万元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年部门公共预算财政拨款支出859.15万元,占本年支出合计99.04%。与上年对比增加64.75万元。因增加了公务交通补贴,工资也有所增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出769.38万元,按支出功能科目分类,支出分别列“201(类)-28(款)-01(项)”支出560.49万元,主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-行政运行的支出。列“201(类)-28(款)-02(项)”支出26.00万元,主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-一般行政管理事务的支出。列“201(类)-28(款)-99(项)”支出182.89万元,主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-其他民主党派及工商联事务的支出,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标的专项工作经费支出。
2.社会保障和就业支出50.46万元,按支出功能科目分类,支出分别列“208(类)-05(款)-01(项)”支出2.66万元,主要反应归口管理的行政事业单位离退休人员经费支出;“208(类)-05(款)-05(项)”支出47.80万元,主要反应机关事业单位基本养老保险缴费支出。
3.住房保障支出39.31万元,按支出功能科目分类,支出分别列“221(类)-02(款)-01(项)”支出39.31万元,主要反映住房改革支出中住房公积金支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
民盟省委2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为23.20万元,支出决算为10.43万元,完成预算的44.96%;其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算为3.08万元,完成预算的49.68%;公务接待费支出决算为7.35万元,完成预算的61.25%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是:下半年开始公车改革所以公务用车购置及运行维护费减少,未使用出国经费。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年决算数减少10.04万元,下降49.05%。其中:因公出国(境)费支出决算减少5.00万元;公务用车购置及运行维护费支出决算减少6.13万元,下降66.56%;公务接待费支出决算资金增加1.09万元,上升17.41%。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算减少的主要原因是:厉行节约、公车改革。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
民盟2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出3.08万元,占29.53%,公务接待费支出7.35万元,占70.47%。具体情况如下:1.因公出国(境)费支出为0。
2.公务用车购置及运行维护费支出3.08万元。其中:运行维护费3.08万元,运行维护费主要用于保障机关工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2016年民盟省委年末公务用车保有量2辆。
3.公务接待费支出7.35万元。
主要用于接待其他省、区市民盟组织人员及州、市民盟组织人员等产生的费用。2016年民盟省委共接待国内来访团组公务80批次560人。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
民盟省委2016年机关运行经费支出113.75万元,与2015年对比减少10.48万元;主要用于包括基本工资,津贴补贴、办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出。
(二)国有资产占用情况
截至2016年12月31日,民盟省委资产总额250.71万元,其中,流动资产89.18万元,固定资产160.90万元,无形资产0.63万元。与上年相比,本年资产总额减少30.46万元,其中流动资产增加52.96万元,固定资产减少63.38万元,无形资产减少0.24万元,其他资产减少19.80万元。处置车辆2辆,账面原值50.42万元;报废报损资产21项,账面原值13.53万元。
国有资产占有使用情况表
单位:万元
项目 行次 资产总额 流动资产 固定资产 对外投资/有价证券 在建工程 无形资产 其他资产
小计 房屋构筑物 汽车 单价200万以上大型设备 其他固定资产
栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
合计 1 250.71 89.18 160.90 33.95 66.17 60.78 0.63
填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产
2.固定资产=房屋构筑物+汽车+单价200万元以上大型设备+其他固定资产
(三)政府采购支出情况
2016年民盟省委政府采购支出总额0.58万元,用于购买电脑等办公设备0.58万元。
(四)其他重要事项情况说明
无
(五)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.“三公”经费决算数:指当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。