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【民盟云南省委五年工作巡礼(二)】围绕中心服务大局,参政议政成果丰硕
  • 发布时间:2017-06-18
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深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的基础在学习,重点在实践。五年来,民盟云南省委始终把参政议政作为学习实践活动的立足点和落脚点,充分发挥自身优势,大力整合盟内外资源,深入开展调查研究,积极为促进全省经济社会发展建言献策,取得了突出成效。

2016年8月16日,由民盟中央社会委员会和民盟云南省委共同主办的民盟第七届民生论坛在昆明举行。论坛以“民生短板与社会保障”为主题,来自民盟内外的专家学者与政策研究者围绕“国家治理与社会保障制度建设”、“城市贫困与社会保障”、“乡村贫困与精准扶贫”等话题展开研讨,为我国减贫消贫、改善民生建言献策。

一、加强组织领导,建立健全工作机制

五年来,民盟省委始终把参政议政作为“一把手”工程,形成了主要领导亲自部署,领导班子成员带队深入调研,各级盟组织和广大盟员积极参与参政议政工作的格局。调整充实了新一届专门委员会和咨询委员会,充分发挥专门委员会的主体作用、整合盟内外资源,各级盟组织还把参政议政能力培养纳入干部培训,为有潜力的年轻盟员搭建平台,通过完善《专门委员会工作办法》,《课题管理办法》,出台《关于进一步加强反映社情民意信息工作的意见》等措施,推进了参政议政工作的规范化、制度化和程序化建设。

在2015年 “参政议政能力提升年”活动中,召开参政议政工作会、服务“一带一路”战略专题研讨会和地方主委“参政议政能力建设”座谈会,举办“为‘十三五’规划献一策”专题调研、教育研讨会、参政议政骨干培训班等“六个一”专题活动,增强参政议政工作实效,不断提高了参政议政的能力和水平。

二、积极参与政治协商

民主党派与中国共产党领导的政治协商是我国多党合作制度的重要组成部分,也是参政党履行民主监督职能的重要形式。五年来,中共云南省委与各民主党派省委开展政治协商的内容及形式不断拓展,协商质量和水平不断提高。民盟省委领导班子成员积极参加中央统战部、中共云南省委、省政府组织的各类协商会、座谈会,围绕加快经济发展方式转变、“一带一路”建设、保障和改善民生、深化改革、扩大开放、依法治省、生态文明建设、扶贫攻坚等经济社会发展中的重大问题、关系群众切身利益的焦点问题等提出了许多真知灼见,有多项意见和建议得到中共云南省委、省政府及有关部门吸纳,促进了党和政府决策的科学化、民主化。2016年8月,民盟中央与盟省委联合在云南开展“生物多样性保护利用及生态安全”专题调研,形成的民盟中央政策建议信,得到李克强总理批示。在连续五年的省级民主党派和省工商联重点课题汇报会上,民盟省委分别汇报了《云南周边国际环境新变化对桥头堡建设的影响》、《发展我省低碳旅游的建议》、《推进境外经济贸易合作区建设》、《推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设的建议》、《关于统筹推进我省国家级开放平台建设的建议》5项重点课题成果,得到中共云南省委、省政府主要领导充分肯定。

充分利用政协平台议政建言。在省政协第十一届一至五次会议上,民盟省委共提交大会发言7篇,交流材料71份,集体提案93件,牵头八个民主党派省委联合提案6件。其中《关于充分发挥民主党派在我省协商民主建设中作用的提案》、《关于推进全域旅游建设加快实现云南旅游转型升级的提案》等4件提案入选省政协重点提案;《把握国家建设“一带一路”战略机遇,大力提升云南对外开放水平》、《发挥社会工作在社会治理创新中作用的提案》等多篇提案获省政协优秀提案。《建议加强婴幼儿疫苗管理》等提案被主流媒体跟踪报道,引起社会广泛关注。2016年,由民盟省委调研成果转化的民盟中央提交全国政协十二届四次会议的关于《推动社会工作参与边疆少数民族地区社区公共服务治理的提案》被列为重点提案。担任人大代表、政协委员的盟员在每年的“两会”上积极履职,建言献策。民盟省委主委作为全国政协常委在全国政协积极议政建言,五年来共提交个人提案57件,其中2014年在全国政协十二届二次会议上提出《建议国家加紧建立有效应对暴力恐怖活动的体制机制》的提案受到中央有关部门高度重视,促进了全国人大常委会反对暴力恐怖活动的立法;在全国政协十二届第八次常委会上代表民盟中央作《深化司法改革、促进司法公正》发言,2015年5月在全国政协法院改革的专题协商会上作《司法改革需要相关部门的协同配合》的发言等,产生了较大的社会影响。

三、深入开展课题调研,积极举办论坛研讨

调查研究是谋事之基,成事之道。五年来,盟省委承担完成民盟中央委托合作调研课题8个,中共省委统战部委托调研课题15个,和省级有关部门合作课题5个,盟省委自立课题70个,累计共开展98项课题调研。由于民盟省委紧紧围绕党和政府的中心工作,深入开展扎实的调查研究,使调研成果具有更强的科学性、提出的建议具有很强的可行性、针对性。例如在深入调研基础上形成的《云南省引导和鼓励高校院所科研人员服务企业的长效机制研究》、《云南在向西开放战略格局中地位及作用》、《统筹教育资源配置,促进教育公平发展》等一批高质量调研报告成果转化为提案或社情民意信息后,得到中共云南省委、省政府和有关部门的吸纳。各州(市)盟组织结合地方实际,围绕产业发展、生态保护、民生教育等重点精心选题,认真调研,提出的意见建议得到地方党委政府的重视和采纳。

举办、承办论坛研讨拓宽参政议政渠道、提高议政建言能力是本届参政议政工作的特色和亮点之一。五年来,民盟省委通过与民盟中央《群言》杂志社联合举办以“向西开放与区域合作”为主题的专题论坛,承办以“民生短板与社会保障”为主题的民盟中央第七届民生论坛,与省政协共同举办第六届云南省政协民生论坛以及《加强基层临床能力,突破分级诊疗瓶颈》、《关爱留守儿童,共建和谐家园》专题协商会,进一步拓宽了参政议政的渠道。举办“推动高等教育改革,促进云南经济社会发展”为主题的云南民盟第二届高等教育研讨会,与民盟红河州委共同举办以“发展现代职业教育,服务地方经济发展”为主题的 “云南民盟第三届教育研讨会”等,建立了上下联动、横向互动的新机制,进一步提高了履职建言的水平。此外,民盟省委还积极组织盟员撰写论文或选派盟员专家参加民盟中央、省政协举办的各类论坛、研讨会、专题协商会、对口协商会,发出民盟声音,展现民盟形象,扩大了民盟的社会影响力。

社情民意信息成绩斐然。通过建机制、强措施、重绩效、抓培训等方式,信息工作队伍得到进一步加强,上下联动的信息网络基本形成,提升了信息工作水平。五年来,共向民盟中央、省政协和省委统战部报送信息1300余条,被采用300余条。其中《对边疆少数民族贫困地区农村剩余劳动力转移的建议》得到中共云南省委主要领导批示,《农村土地承包经营权流转中的问题和建议》得到分管副省长批示,3篇信息被全国政协信息转送并得到相关部门的专文答复。

四、认真履行民主监督职能

民主监督作为民主党派的一项基本职能,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。五年来,民盟省委按照中央有关文件的要求,着力探索发挥民主监督作用的有效途径,通过政协全会、常委会发言及提案等形式,提出意见建议,促进了政府决策民主化、科学化。担任各级人大代表、政协委员、省政府参事以及各级各类特约(特邀)检察员、监察员、人民监督员、教育督导员等职务的盟员积极发挥各类各级盟员监督员的作用,认真履行民主监督职责,在执行八项规定、廉政建设等方面发挥了民主监督的重要作用。2016年,根据各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会精神,以及中共云南省委的部署,民盟省委开启对口联系迪庆州的扶贫攻坚专项民主监督工作,积极探索开展工作的有效形式,为迪庆州脱贫攻坚贡献力量。

2017年1月16日,云南民盟政协委员人大代表在昆明出席云南省第十二届人民代表大会第五次会议暨政协云南省第十一届委员会第五次会议。

五年来,民盟省委的参政议政工作得到民盟中央和有关部门的肯定,先后获民盟中央参政议政工作优秀成果奖、参政议政先进单位、社情民意信息工作先进集体、社情民意信息工作先进单位优秀奖、三等奖等表彰,并多次获得云南省政协、中共云南省委统战部信息工作的表彰。

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