中国民主同盟云南省委员会2015年预算编制的说明
按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
民盟云南省委机关是民盟云南省委的工作机构。按照省编委、省委统战部合发云编[1996]39号文件《关于印发中国民主同盟云南省委机关机构改革方案的通知》的规定,其主要职责是:
1、贯彻执行中共中央、中共云南省委的有关方针政策和民盟中央、民盟省委的各项决议、决定、工作计划,承担交办的其他事项。
2、负责全省各级盟组织的组织建设及后备干部队伍建设工作。
3、负责全省各级盟组织的思想建设工作。
4、负责组织民盟省委有关政治协商、民主监督、参政议政等工作;负责开展调查研究工作,向政府有关部门反应情况并提出建议。
5、负责组织各基层组织和广大盟员为“两个文明”建设服务,为我省的工农业、科技、教育事业的发展,为各自所在单位的建设和发展献计出力,开展智力支边扶贫工作。
6、负责做好与盟员有联系的“三胞”及海外亲友的联谊工作。
(二)2015年主要工作
2015年是改革发展的关键一年,也是全面贯彻落实依法治国和依法治省战略的重要一年。民盟云南省委工作的总体思路是:认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和在云南考察时对云南工作的重要指示精神,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,紧紧围绕改革发展大局和中共云南省委省政府的中心工作,主动服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和依法治省,注重思想宣传,加强自身建设,着力提升履职能力,积极参政议政、建言献策,为谱写中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。
1、以学习贯彻中共十八届四中全会精神为重点,切实加强思想建设
认真学习贯彻中共十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和在云南考察时对云南工作的重要指示精神。将认真学习中共十八届四中全会精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,切实抓紧抓好。深刻领会会议精神,突出重点,把握实质,融会贯通。围绕习近平总书记提出的“四个全面”引领各项工作,“五个着力”为重点任务,主动服务和融入国家战略,努力促进我省民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的建设和发展,通过举办专题学习会、专题报告会、专题讲座等各种方式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。
继续深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”。通过内容丰富、形式多样的学习实践,增强活动的针对性和实效性,不断增强广大盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,夯实多党合作的共同思想政治基础;准确把握在新的历史起点上全面深化改革、全面推进依法治国和依法治省的指导思想、目标任务和重大原则,不断凝聚深化改革共识,把思想和行动统一到中共中央和中共云南省委关于全面深化改革的重大决策部署上来,为把云南建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心贡献力量。
积极做好思想宣传工作。建立健全思想建设和宣传工作长效机制,紧紧围绕民盟省委各项中心工作、重点工作,搞好对内对外宣传。加强对主要盟务工作的宣传报道,特别是针对重点调研、重大活动、重要建言,努力做到及时、深入报道。加强《云南民盟》编辑工作,丰富民盟省委网站、短信、微信等宣传平台的宣传内容。继续加大利用主流媒体宣传民盟的工作力度,不断扩大民盟的社会影响。
深化参政党理论研究和盟史研究工作。充分发挥民盟省委理论研究小组作用,开展参政党理论和统一战线理论研究工作。积极做好盟中央、省政协、省委统战部等方面理论研究课题申报工作。健全完善理论研究组织机构。通过上下联动,横向联合,不断推进全省盟的理论研究工作。推进在昆明、红河、文山等地建立民盟传统教育基地,发挥以史为鉴、以史育人的作用。
2、围绕全面推进依法治国和依法治省战略部署,切实提升参政议政能力
以开展“参政议政能力提升年”主题活动为工作重点,加强调查研究,努力提高建言献策水平。继承和发扬民盟“奔走国是、关注民生”的优良传统,突出民盟特色和优势,发挥盟员集体智慧,紧紧围绕“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三大目标和全面依法治省中的主要任务、重点领域和关键环节,精心选题,深入调研;以课题调研为基础,以政协全会和成果汇报会为重点,以论坛和研讨为载体,做好调研成果的提炼转化,努力提出具有前瞻性、全局性和可操作性的意见建议。
完善课题管理机制。完善调研课题申报与招标相结合的课题遴选机制、专家评议和主委会议研究决定的立项机制。进一步完善《民盟云南省委课题管理办法》,建立调研课题考评、验收和奖励制度,切实提高课题质量。完善信息量化考核通报制。
举办以“职业教育”为主题的第三届云南民盟教育研讨会。研究出台盟省委“关于进一步加强参政议政工作的意见”。充分发挥各专门委员会成员、盟员人大代表、政协委员、特邀特约员及盟员骨干的主体作用,支持他们切实履职,力争不断取得新的参政议政成果。
立足民盟特色,探索履行民主监督职能的途径和渠道。充分发挥全省各级民盟组织在立法协商、促进依法行政、司法公正中的监督作用,通过参加各类协商会、座谈会,敢于进真言,积极提建议,在参政议政过程中拓宽实施民主监督的有效渠道。
3、发挥智力优势,突出重点和特色,增强社会服务工作实效
积极做好民盟“同心•实践基地”帮扶工作。开展对困难群众送温暖活动。援助建设华宁县宁州街道办吗达村小学图书室、阅览室。
继续开展“农村教育烛光行动”。整合资源,扩大对帮扶学校教师的培训面。开展“送教下乡”活动,提升帮扶学习的教学水平,促进城乡义务教育均衡发展。
结合“三下乡”活动,深入开展贫困地区智力扶贫工作,增强帮扶实效。组织盟员农业科技专家到华宁县举办黑桃、甘桔的病虫害防治培训;赴文山、红河等地开展实用农业技术下乡活动,开展文化下乡活动,促进农村文化建设;开展医疗卫生下乡服务,为人民群众做实事,做好事。
扎实推进民盟“黄丝带帮教计划”。在民盟有地方组织的州市启动“黄丝带帮教计划”,与省司法厅联合在云南16个州(市)的32+1个社区矫正和刑释人员帮教基地挂牌开展帮教工作。与云南省监狱管理局联合开展“黄丝带帮教计划”,启动在全省监狱开展民盟“黄丝带帮教计划”,开展法律咨询、法律援助、心里咨询、心里矫治和文化技术教育等方面的帮教工作。继续在省第三女子监狱开展帮教活动,发挥其在全盟“黄丝带帮教计划”的示范作用。
4、继续实施“人才强盟”战略,加强组织建设
大力加强干部队伍建设。重点抓好领导班子建设,进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。根据民盟中央的安排,着眼民盟省委 2017年换届,做好民盟省委领导班子届中考评及述职工作。切实加强代表性人士队伍建设,努力在发展代表性人士、参政议政人才以及中青年人才方面有新的进展。举办盟员干部培训班,着力抓好干部培训和人才培养。不断强化后备干部队伍建设,着力抓好“选、育、用、管”等关键环节,为民盟事业的可持续发展奠定基础。
积极推动地方基层组织建设。以贯彻落实《民盟云南省委关于贯彻〈民盟中央关于进一步加强基层组织建设的意见〉的实施意见》和《民盟云南省委基层组织工作细则》为契机,巩固基层组织建设成果,加大组织发展力度,理顺基层组织结构,激发基层组织活力,切实推进基层组织建设工作。指导帮助昆明市委、曲靖市委、昭通市委、大理州委、普洱市支部换届和玉溪市委届中调整工作,推动成立楚雄州委和建立德宏州、临沧市民盟组织工作。健全完善盟员档案管理,加强分类人才数据库建设,促进组织统计工作的规范化、制度化。充分发挥各工作委员会的作用,服务盟员,服务基层。
5、着力加强“三型”机关建设,切实推进机关工作规范化、程序化
着力加强学习型机关建设。通过各类学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径,为机关干部创造良好的学习成长条件,提高机关干部的综合素质和业务能力。
着力加强服务型机关建设。严格落实《公务员法》,进一步健全完善各项规章制度,规范工作程序。通过开展“三严三实”“忠诚、干净、担当”专题教育活动,强化纪律意识、责任意识。培养求真务实、严谨细致、讲究效率的优良作风,增强服务意识,提升服务水平。
着力加强效能型机关建设。坚持高标准、严要求,转变工作作风,提高工作质量,提升工作效率,努力营造规范有序、充满活力的工作环境和氛围,建设团结和谐、务实高效的民盟机关。
二、部门预算编制情况
根据《云南省财政厅关于编制2015年省级部门预算的通知》(云财预[2014]341号)的通知精神,结合《云南省省级基本支出预算管理暂行办法》、《云南省省级项目支出预算管理暂行办法》、《云南省省级预算单位基础信息管理暂行办法》的有关规定,结合民盟省委机关的实际,坚持“围绕中心、服务大局、量入为出、保证重点,兼顾一般”的原则,积极推行厉行节约工作长效化、常态化、制度化。
在编制部门预算工作中:一是认真做好部门预算编制的各项基础工作,以“强化预算编制前期工作、狠抓预算编制基础工作”为重点,及时更新单位、人员基础信息数据,项目预算严格按照专项资金整合后的类别划分进行设置,严格按照新的会议费、培训费、差旅费等预算定额标准编制预算;细化“三公”经费预算,按照“零增长”的原则编制“三公”经费预算。提高资金使用效益,提高部门预算编制的的科学化、精细化水平。二是不断增强预算的计划性和完整性,使部门预算能够保证民盟机关的正常运转,年度预算与年度任务相结合,切实减少和避免年度执行中追加预算,进一步增强预算约束力。三是深化部门预算改革,细化部门预算编制,逐步建立一套制度化、规范化、科学化的预算管理体制,从源头上为预算执行的有效性提供保证。
三、部门基本情况
纳入2015年部门预算编报的1个单位,是中国民主同盟云南省委员会,属于行政单位。部门在职在编实有人数35人,其中:财政全供养35人;在编实有车辆4辆。离退休人员19人,其中:退休19人。
四、2015年部门预算收支情况
2015年中国民主同盟云南省委员会部门预算总收入513.18万元,其中:公共财政预算513.18万元。
2015年部门预算总支出513.18万元,其中:基本支出334.28万元,占总支出的65.14%,项目支出178.9万元,占总支出的34.86%。按支出功能科目分类,支出分别列“201(类)-28(款)-01(项)”支出334.28万元,主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-行政运行的支出。列“201(类)-28(款)-99(项)”支出178.9万元,主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-其他民主党派及工商联事务的支出,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标的专项工作经费支出。
(一)基本支出情况
2015年用于保障民盟省委机关机构正常运转的日常支出334.28万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出206.14万元,占基本支出的61.67%,比上年增加3.82万元;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)128.14万元,占基本支出的38.33%。比上年减少9.72万元。
(二)项目支出情况
2015年用于保障民盟省委为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出178.9万元,如扶贫经费、调研考察经费等开支。
中国民主同盟云南省委员会2015年财政拨款收支预算总表 |
单位:万元 |
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一、本年收入 | 513.18 | 一、本年支出 | 513.18 |
(一)一般公共预算 | 513.18 | (一) 一般公共服务支出 | 53.18 |
1、本级财力 | 513.18 | (二) 外交支出 | |
2、专项收入 | | (三) 国防支出 | |
3、执法办案补助 | | (四) 公共安全支出 | |
4、收费成本补偿 | | (五) 教育支出 | |
5、财政专户管理的收入 | | (六) 科学技术支出 | |
6、国有资源(资产)有偿使用收入 | | (七) 文化体育与传媒支出 | |
(二)政府性基金预算 | | (八) 社会保障和就业支出 | |
(三)国有资本经营预算 | | (九) 医疗卫生与计划生育支出 | |
二、上年结转 | | (十) 节能环保支出 | |
| | (十一) 城乡社区支出 | |
| | (十二) 农林水支出 | |
| | (十三) 交通运输支出 | |
| | (十四) 资源勘探信息等支出 | |
| | (十五) 商业服务业等支出 | |
| | (十六) 金融支出 | |
| | (十七) 援助其他地区支出 | |
| | (十八) 国土海洋气象等支出 | |
| | (十九) 住房保障支出 | |
| | (二十) 粮油物资储备支出 | |
| | (二十一) 预备费 | |
| | (二十二) 其他支出 | |
| | 二、结转下年 | |
收入总计 | 513.18 | 支出总计 | 513.18 |
中国民主同盟云南省委员会2015年项目支出表 |
单位:万元 |
科目 | 合计 | 一般公共预 算拨款收入 |
科目编码 | 科目名称 | | |
201 | 一般公共服务支出 | 178.9 | 178.9 |
20128 | 民主党派及工商联事务 | 178.9 | 178.9 |
2012801 | 行政运行 | 5 | 5 |
| 因公出国(镜)专项经费 | 5 | 5 |
2012899 | 其他民主党派及工商联事务支出 | 173.9 | 173.9 |
| 社会服务及扶贫经费 | 35 | 35 |
| 社会服务工作经费 | 30 | 30 |
| 扶贫工作经费 | 5 | 5 |
| 民主党派专项经费 | 138.9 | 138.9 |
| 工作经费 | 30 | 30 |
| 民主党派调研考察经费 | 50 | 50 |
| 党务活动费 | 36.9 | 36.9 |
| 外联宣传费 | 22 | 22 |
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| 合 计 | 178.9 | 178.90 |
中国民主同盟云南省委员会2015年支出总表 |
单位:万元 |
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
201 | 一般公共服务支出 | 513.18 | 334.28 | 178.9 |
20128 | 民主党派及工商联事务 | 513.18 | 334.28 | 178.9 |
2012801 | 行政运行 | 339.28 | 334.28 | 5 |
2012899 | 其他民主党派及工商联事务支出 | 173.9 | | 173.9 |
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| 合 计 | 513.18 | 334.28 | 178.9 |
中国民主同盟云南省委员会2015年基本支出预算表 |
单位:万元 |
经济分类科目 | 合计 | 本级财 力安排 | 财政专户管理的收入安排 | 单位自筹安排 |
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 事业收入安排 | 事业单位经营收入安排 | 其他收入安排 |
| 中国民主同盟云南省委员会 | 334.28 | 334.28 | | | | | |
| 一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-行政运行(2012801) | 334.28 | 334.28 | | | | | |
301 | 工资福利支出 | 206.14 | 206.14 | | | | | |
30101 | 基本工资 | 57.03 | 57.03 | | | | | |
30102 | 津贴补贴 | 143.95 | 143.95 | | | | | |
30103 | 奖金 | 4.75 | 4.75 | | | | | |
30104 | 社会保障缴费 | 0.41 | 0.41 | | | | | |
302 | 商品和服务支出 | 128.14 | 128.14 | | | | | |
30201 | 办公费 | 12.68 | 12.68 | | | | | |
30202 | 印刷费 | 1.75 | 1.75 | | | | | |
30205 | 水费 | 2.47 | 2.47 | | | | | |
30206 | 电费 | 2.41 | 2.41 | | | | | |
30207 | 邮电费 | 5.54 | 5.54 | | | | | |
30209 | 物业管理费 | 1.25 | 1.25 | | | | | |
30211 | 差旅费 | 43.43 | 43.43 | | | | | |
30213 | 维修(护)费 | 1.16 | 1.16 | | | | | |
30215 | 会议费 | 30 | 30 | | | | | |
30216 | 培训费 | 3.72 | 3.72 | | | | | |
30228 | 工会经费 | 4.02 | 4.02 | | | | | |
30229 | 福利费 | 4.02 | 4.02 | | | | | |
30231 | 公务用车运行维护费 | 11.84 | 11.84 | | | | | |
30299 | 其他商品和服务支出 | 3.85 | 3.85 | | | | | |
中国民主同盟云南省委员会2016年收入总表 |
单位:万元 |
科目 | 合计 | 一般公共预 算拨款收入 |
科目编码 | 科目名称 | | |
201 | 一般公共服务支出 | 513.18 | 513.18 |
20128 | 民主党派及工商联事务 | 513.18 | 513.18 |
2012801 | 行政运行 | 339.28 | 426.21 |
2012899 | 其他民主党派及工商联事务支出 | 173.9 | 173.9 |
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| 合 计 | 513.18 | 513.18 |
中国民主同盟云南省委员会2015年收支预算总表 |
单位:万元 |
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收 入 | 支 出 |
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、公共财政预算 | 513.18 | 一、基本支出 | 334.28 |
1、本级财力安排 | 513.18 | 1、工资福利支出 | 206.14 |
2、专项收入 | | 2、商品和服务支出 | 128.14 |
3、执法办案补助 | | 3、对个人和家庭的补助 | |
4、收费成本补偿 | | 二、项目支出 | 178.9 |
二、政府性基金 | | 1、因公出国(境)专项经费 | 5 |
三、财政专户管理的教育收费 | | 1、调研考察经费 | 50 |
四、自筹资金 | | 2、宣传外联经费 | 22 |
1、事业单位经营性收入 | | 3、工作经费 | 30 |
2、其他自有资金 | | 4、扶贫工作经费 | 5 |
| | 5、党务活动经费 | 36.9 |
| | 6、社会服务工作经费 | 30 |
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本年收入合计 | 513.18 | 本年支出合计 | 513.18 |
附件4-2 |
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中国民主同盟云南省委员会2015年公共财政支出预算总表 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 单位:万元 |
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功能科目 编码 | 单位名称(科目) | 上年年初预算数 | 当年年初预算数 |
类 | 款 | 项 | | 小 计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | 合计 | 519.08 | 340.18 | 178.90 | 513.18 | 334.28 | 178.9 |
201 | | | 一般公共服务支出 | | | | | | |
| 28 | | 民主党派及工商联事务 | | | | | | |
| | 01 | 行政运行 | 340.18 | 340.18 | | 334.28 | 334.28 | |
| | 99 | 其他民主党派及工商联事务支出 | 178.90 | | 178.90 | 178.9 | | 178.9 |
| | | | | | | | | |
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附件 4-3 |
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中国民主同盟云南省委员会2015年政府性基金收支预算表 |
单位:万元 |
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功能科目 编码 | 单位名称(科目) | 上年年初预算数 | 当年年初预算数 |
类 | 款 | 项 | | 小 计 | 基本支出 | 项目支出 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | 合计 | | | | | | |
205 | | | 教育支出 | | | | | | |
| 10 | | 地方教育附加安排的支出 | | | | | | |
| | 01 | 农村中小学校舍建设 | 0.00 | | | 0.00 | | |
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附件4-4 | | | | | | | | |
中国民主同盟云南省委员会2015年基本信息表 |
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单位名称 | 人数 | 在编实有车辆数 |
实有人数 合计 | 在职在编实有人数 | 离退休人数 |
行政(含参公管理) | 事业 | 工勤 | 小计 | 离休 | 退休 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
中国民主同盟云南省委员会 | 35 | 35 | | | 19 | | 19 | 4 |
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