（民盟云南省委2016年第二次主委会议通过）

领导班子是干部队伍的核心，加强民盟的各级领导班子及后备干部队伍建设，直接关系到民盟的政治交接和新老交替，结合学习实践活动的开展，为加强各级组织领导班子建设，进一步做好民盟组织工作，经研究确定，2016年在全省各级盟组织开展“领导班子建设年”主题活动。为落实好该项工作，切实提高基层组织活力、凝聚力和影响力，进一步夯实盟的各项工作，结合民盟省委工作实际，制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，学习中共中央、云南省委统战工作会议精神，把领导班子建设作为2016年坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容，贯彻“人才兴盟、人才强盟”战略，切实加强领导班子及其后备干部队伍建设，通过开展领导班子建设年活动，强化民盟坚强有力的组织领导核心，为民盟履行职能和自身建设提供组织保障，为新形势下民盟事业的可持续发展打牢组织基础。

二、总体目标

通过领导班子建设，切实提高全省各级领导班子及成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。形成奋发有为、求真务实、团结民主的作风，不断完善民主集中制和监督机制。构建决策科学、职责明确、运转协调的管理制度，实现领导班子工作制度化、科学化。

三、组织保障

（一）加强组织领导。为确保领导班子建设年活动真正落实到位，成立领导班子建设年活动领导小组。

组 长：倪慧芳

副组长：施哲 肖宪 徐彬 徐宁 刘吉开 梅妍

李江虹 刘亮 李英杰

领导小组下设办公室，具体负责各项工作的落实。

办公室主任：李英杰

副主任：王文华 桂腾峰

成 员：陈雁 王文华 张耀勇 罗富元 马荣惠 

管建华

工作人员：周磊   刘顺年 王世忠

（二）落实主体责任。各州市、省直基层组织主委作为此项工作的第一责任人，要切实负起责任，召开专题会议研究此项工作，把开展领导班子建设年活动作为2016年坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容，与自身建设结合起来，与提升参政议政能力结合起来，坚持以上带下，上率下行，切实把责任扛在肩上、任务抓在手上，统筹兼顾，综合施策，带头抓好领导班子建设年活动各项工作的落实。

四、工作内容

民盟云南省委“领导班子建设年”活动内容：

（一）调研全省领导班子建设情况，解决存在问题；

（二）以问题为导向，健全完善领导班子建设相关制度；

（三）加强盟内监督，推动建立州市级领导班子监督机制；

（四）着眼2017年换届，完成民盟云南省委班子届中调整工作；

（五）加大组织发展力度，推动建立各级组织领导班子后备干部队伍

（六）巩固基层组织建设年成果，进一步理顺省直基层组织结构；

（七）加大培训力度，举办一期中青年干部培训班，一期领导干部培训班；

（八）总结工作经验，提出发展思路。

五、工作安排

（一）调研全省领导班子建设情况，解决存在问题（3-12月）

3月30日前，组成调研组。民盟省委领导班子成员根据分工，牵头组成六个调研组，各调研组组成人员如下：

第一调研组（调研民盟大理州委、楚雄市总支；有关省直基层组织）：

牵头领导：倪慧芳

组员：施哲 徐宁 刘亮 李英杰 陈雁 王文华

张耀勇

联系人：陈雁

第二调研组（调研民盟省委高教工委所属：昆明医科大学支部、云南文化艺术职业学院支部、云南艺术学院委员会、云南师范大学委员会，民盟文山州委）：

牵头领导：徐彬 李英杰

组员：柳清菊 刘剑雄 龚明 李晓丽 桂腾峰

联系人：李晓丽

第三调研组（调研民盟省委科研院所工委所属：昆明贵金属研究所支部、中国有色金属昆明冶金勘察设计院支部、中国电建昆明院委员会、中石化南方勘探开发研究院公司支部，民盟曲靖市委、丽江市委）：

牵头领导：施哲 刘吉开

组员：周智敏 马勇 卢敏 陶晶 陈晓熊 周磊

联系人：陈晓熊

第四调研组（调研民盟省委医卫工委所属：昆医大附一院总支、省第一人民医院总支、云南白药集团支部，民盟昭通市委）：

牵头领导：梅妍

组员：赵宏斌 余闫宏 高鹰 管建华 吕砚青 王世忠

联系人：吕砚青

第五调研组（调研民盟省委省直工委所属：建工支部、省体委支部、农水一支部、省科技厅支部、昆明铁路支部，民盟保山市委）：

牵头领导：肖宪

组员：刘跃明 卢云涛 郭丽华 严旭 尹忠槐 刘顺年

联系人： 严旭

第六调研组（调研省直单联基层组织，民盟玉溪市委、红河州委、普洱市支部）：

牵头领导：徐宁 李江虹 

组员：王文华 桂腾峰 周磊
    刘顺年 王世忠

联系人：周磊 王世忠

4-9月，各组牵头领导结合自己联系、分管工作深入开展调研。重点就调研对象的组织发展、领导班子建设、后备队伍建设等方面进行调研。调研可采取走访、座谈、交流等形式。通过调研，分析领导班子建设中存在的困难和问题，找出解决问题的办法，提出意见和建议。11月，各调研组向民盟省委反馈调研情况。

（二）以问题为导向，健全完善领导班子建设相关制度（3-7月）

制度建设是根本性、长期性、保障性的一项重要工作。要以问题为导向，查找工作中存在的不足，分析问题，找出差距，改进工作。建立完善会议制度、学习制度、议事规则和民主生活会等制度。加强领导班子建设，制度建设是保证，但关键是落实。民盟省委和各州（市）委要在2016年6月前对领导班子建设现有制度进行全面梳理，并加以修订完善，对贯彻执行情况进行检查，对不完善的要加以健全完善，对落实不到位的抓好落实，要不断创新、持续改进、完善工作；民盟省委领导班子制度建设工作由民盟省委办公室牵头实施；民盟省委办公室和各州（市）委于7月15日前，向民盟省委提交一份本级领导班子制度建设情况报告，内容包括领导班子制度建设现状，存在的问题，工作亮点等。

（三）推动州市级组织建立领导班子监督机制（1-12月）

为切实加强州市级领导班子的盟内监督工作，各州市级组织要建立领导班子及其成员述职民主评议制度，每届领导班子分别于届中和届末安排一次述职和民主评议，各州市委于会前15天报告民盟省委监督委员会办公室，民盟省委监督委员会派员对班子及其成员履职和领导班子制度建设等方面进行监督。此项工作由民盟省委监督委员会牵头具体实施。

（四）着眼2017年换届，完成民盟云南省委班子届中调整工作（1-6月）

民盟云南省第十三届委员会现空缺委员2名，常委1名，2016年的民盟云南省十三届五次全体委员会议将完成补选2名省委委员和1名常委,任命民盟省委秘书长的工作。此项工作由民盟省委组织部在主委会领导下具体实施。

（五）加大组织发展力度，推动建立各级组织领导班子后备干部队伍（1-12月）

加强后备干部队伍建设是民盟事业不断向前发展的根本需要，是新老交替、后继有人的根本需要。各州市、省直基层组织要切实负起责任，切实从源头上加大组织发展力度，在保证主界别发展的同时，用好非主界别30﹪的发展比例，使全省盟员干部队伍年龄、界别、专业等结构性短缺问题逐步得到改善;在年底前，各州市要在充分听取盟员意见，和同级党委统战部门协商一致的基础上，建立领导班子后备干部队伍，并将本级后备干部队伍名单报民盟省委组织部。

民盟省委高教、科研院所、医药卫生、直属单位四个工委所属基层组织建立后备干部队伍的工作由联络部牵头组织安排，各相关部门配合收齐各工委所属基层后备干部队伍名单报联络部，由联络部统一报组织部。

各级盟组织在建立后备干部队伍工作中要注意以下几个方面。一是要按照后备干部人选条件要求，根据领导班子职数，统筹考虑后备干部的民盟特色、人才结构和年龄梯次；在提出初步人选名单时要加强与有关方面的沟通和推荐，要注意避免出现盟的后备干部与中共党委所掌握的盟员后备干部“两张皮”的情况。二是要不断完善与民盟工作特点相适应的领导班子后备干部推荐、选拔、培养、使用管理制度。三是要严格按程序做好后备干部人选的推荐、遴选、考察、培养和管理工作。后备干部人选的选拔要以民主推荐为主，推荐结果作为后备干部提名的重要依据。四是要完善领导班子后备干部管理信息系统，建立后备干部档案，实行动态管理。

（六）巩固基层组织建设年成果，进一步理顺省直基层组织结构（1-12月）

民盟省委直属基层组织2016年将有29家需要换届，其中组织部联系的8家省直基层组织由组织部负责，民盟省委高教、科研院所、医药卫生、直属单位四个工委所属换届基层组织由联络部牵头负责安排部署督促，各部室工委负责人配合，组织部负责具体工作进行换届，力争做到应换尽换，对长期开展不了活动的基层组织，采取撤、并、建和上级任命方式完成换届。

（七）加大培训力度，举办一期中青年干部培训班，一期领导干部培训班（7月）

为进一步提高领导班子及后备干部政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力，提升履职能力，7月举办一期以后备干部为主要培训对象的规模为50人左右的中青年干部培训班，举办一期40人的领导干部培训班。通过培训，夯实多党合作的理论基础，更加坚定领导班子及后备干部走中国特色社会主义道路的理论自信、道路自信、制度自信，为全省民盟事业的可持续发展提供人才保障。

（八）总结工作经验，提出发展思路（11-12月）

于11-12月召开“领导班子建设年”总结会，总结一年来“领导班子建设年”活动的经验和成果。各州（市）委员会、省委各工委要对领导班子建设年工作进行总结回顾。通过“领导班子建设年”活动，找出存在的问题、困难并加以解决，为下一步的组织发展和建设提供思路。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各州（市）委、省委各工委、省直属各基层组织要高度重视“领导班子建设年”活动，将此项活动作为年度重点工作来抓，精心制定活动方案，加强领导，组织实施，确保活动顺利开展。

（二）深入基层，注重实效。各州（市）委、民盟省委各工委、基层组织要以活动为契机，密切与盟员及盟员所在单位党委的联系，通过各种形式加强基层组织工作，了解实情，分析情况，尽可能帮助各级组织完善组织建设和后备队伍建设。

（三）协调配合，通力合作。各州（市）委、民盟省委各工委、基层组织要协调配合，认真组织好“领导班子建设年”活动，省委机关各部门要通力合作，开展好此项活动。

（四）认真总结，做好宣传。各州（市）委、省委各工委、省委机关各部室要及时总结并宣传推广活动中的成果和好的经验做法，使盟员充分认识领导班子建设的重要性，促进盟的基层组织工作整体推进，树立民盟良好社会形象。