民盟界别小组讨论现场

1月23日下午，第四组的委员围绕《常委会工作报告》和《提案工作情况报告》进行了认真的讨论。委员们普遍认为，在2015年，省政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“三大战略定位”认真履行职能，充分发挥作用，为我省经济平稳健康发展作出了积极贡献，《常委会工作报告》和《提案工作情况报告》全面深刻，求实创新，令人振奋。民盟中央副主席、省政协副主席、民盟省委主委倪慧芳参加了小组讨论。现将委员发言简报如下：

 倪慧芳（民盟中央副主席、省政协副主席、民盟省委主委）委员：过去的一年，省政协认真学习贯彻习近平总书记“懂政协、会协商、善议政” 重要思想，把推动云南改革发展，服务云南经济社会发展作为第一要务，积极推进工作创新，紧扣“三大战略定位”建言献策，履行职能，为推动云南经济社会发展作出了积极贡献。一年来,省政协工作有重点、有亮点、有特点。一是政协作为协商民主的重要渠道，去年共召开39次专题协商会，并通过这些协商，切实推动了很多问题的解决 。二是过去的一年，政协积极发挥各民主党派省委、省工商联的作用，主动加强与各民主党派省委、工商联的联系，广泛开展各类联合调研。一年来，开展各类联合调研12次，举办各类会议活动10余次，有效加强了与各民主党派的联系，发挥了民主党派、工商联的作用。三是2015年政协工作贯穿了“创新”的理念，把政协委员履职尽责作为重点，切实改变工作思路，创新工作方法，政协各方面工作成效显著。

建议：一、常委会工作报告在撰写“2016年工作部署”时，建议在突出2016年云南省主要两项中心工作（一项是扶贫攻坚，一项是2016年，云南与全国全面同步实现小康）的基础上，再把“三大战略定位”、“五大发展理念”贯穿于2016年政协工作。二、协商民主缺乏反馈机制，很多协商建议意见未能得到有效落实和推进，建议省政协继续加强对协商民主制度的创新，并作为2016年省政协工作部署，尽快完善协商民主反馈制度，加大协商意见建议落实，并作为今年政协工作创新的一个重点。
李江虹（民盟省委副主委、西双版纳州副州长、民盟西双版纳州委主委）委员：罗正富主席代表常委会所作的工作报告，总结2015年工作全面、系统，实事求是，内容丰富，成效显著，特别是围绕“三大战略定位”充分发挥作用，省政协领导班子成员亲自带队，深入基层调研，非常务实。对2016年工作部署，思路清晰，重点突出，符合中央、省委、省政府对政协工作的要求，有前瞻性、也有科学性，有高度，也有深度，完全符合政协工作的实际，是一份难得的好报告。关于提案工作报告，提案工作一年比一年做的实，提案质量一年比一年提高，提案办理实效一年比一年增强，尤其是提案办理制度建设得到加强，制度化、规范化、程序化、信息化得到更好体现。

建议：提案办理落实情况在报告中应有所体现和说明。

周国珍（民盟大理州委专职副主委、民盟省委委员）委员：两个工作报告全面客观总结了2015年的工作，科学合理的部署了2016年工作，对这两个工作报告比较赞成。

建议：大理州大型水电的开发和建设，为全省以电力为主的能源建设作出了巨大贡献，但电力能源建设也存在着一些困难。一是电力体制机制制约，电价改革滞后，用电成本居高不下。大理没有被列入区域性电价试点，也没有被列入滇中产业集聚区，这两个地区11个州市的优惠电价执行后，导致大理平均每千瓦时电价比这些州市高出0.11-0.13元左右，导致生产企业成本过高，招商引资带来不利的影响。二是作为大型水电建设重点区的大理脱贫攻坚任务艰巨。三是州内小水电电力送运通道受限。建议省政协给予积极协调，将大理纳入区域电价改革试点，为使大理能与周边州市站在同一起跑线上，按期实现脱贫攻坚目标，使电力能源发展惠及大理州各个产业和地区。

刘湘云（云南省财政厅金融处处长、民盟省委委员）委员：两个工作报告实事求是，省政协去年工作成效显著，特别是扶贫攻坚这一方面尤为凸显。

建议：常委会工作在2016年工作部署中，（二）坚持协调发展理念及（五）坚持共享发展理念，同时（五）坚持共享发展中助推扶贫开发和脱贫攻坚工作作为履职重点与挂包帮，转走访中的扶贫这一块进一步结合好。
管建华（民盟省委副秘书长、民盟省委联络部部长）委员：我认为两个报告内容充实，高度概括，透过报告也了解到过去的一年，省政协的工作务实扎实，成效显著。

民主党派是政协的组成单位，在政协的工作以及取得成效中，也包含了民主党派的付出。例如,今年政协的很多工作就蕴含着民盟省委很多参政议政工作的智慧和力量。

张国儒（民盟保山市主委，保山学院副院长）委员：听了两个报告，我十分赞同。我认为报告中内容丰富、表述精炼。2015年政协工作整体有推进，成效突出。一是紧紧围绕“三大战略定位”履职尽责，主推云南跨越式发展。比如：《关于支持云南发挥先导作用，推进孟中印缅经济走廊建设》的提案，受到中央领导的重视，列为全国政协五件重点提案之一，我们为此感到十分自豪。二是工作报告体现出正确的政治意识、大局意识和角色意识。在当前形势下，省政协把握准正确的政治方向，紧紧围绕党中央、省委精神，围绕习近平总书记视察云南时提出的三大战略定位，认真履行职责，较好发挥了自身特色与优势，我们深感欣慰。三是对2016年工作安排部署，围绕“五大发展理念”，有深度、有新意。

建议：报告中对“民主监督”方面工作总结不够，建议在今年工作安排中有所加强。

王继龙（民盟省委委员，曲靖市工商联主席）委员：《常委会工作报告》全面，有新意。主要呈现出三个特点：一是常委会坚持把思想政治建设与学习工作摆在首位，为新时期政协履行“政治协商、民主监督和参政议政”三大职能提供了扎实保障；二是省政协坚持有序推进协商民主，着力丰富协商形式，完善协商制度，提高协商实效；三是坚持围绕“改善民生”，有针对性开展调研视察，在教育、医疗、养老、扶贫工作中积极议政建言，并得到省委政府采纳与落实。建议：一是 “民主监督”这一块的工作略显薄弱，应对民主监督的对象、范围、渠道、形式、方法、反馈等，要作出详尽、具体、可操作性强的明确规定，使之制度化、规范化、程序化。二是提案工作中，提案人与有关部门面商沟通少，应加强沟通机制以提高提案人对办理结果的满意度。

李国锋（民盟省委常委，云南公投建设集团总经理）委员：从罗主席上午的报告中我们看到，2015年政协工作务实、成绩突出、亮点纷呈；2016年工作安排思路明确，我表示赞同。主要建议：一是年初习近平总书记视察重庆时在五个发展理念前加了五个动词：“崇尚创新，注重协调，倡导绿色，厚植开放，推进共享”，这将是我们今后或者更长一段时期的指导纲领，结合云南实际，我们更应该在“绿色”上作文章。绿色的概念是将可持续发展贯穿始终，可持续发展就是在满足当代人需求的同时，不能损害后代人的利益，我们要争做全国生态文明的排头兵，就必须做好绿色这篇大文章。二是希望完善提案办理反馈机制，确保办理单位将办理结果反馈到提案人。

柳清菊（民盟中央委员、省委常委，云南大学科技处副处长）委员：我赞同《常委会工作报告》和《提案工作情况报告》。建议：一是《常委会工作报告》第5页第二点，标题和内容不够吻合。建议在标题中完善为“（二）围绕‘三大战略定位’履职尽责，全力服务我省‘十三五’规划编制及跨越式发展”；二是《常委会工作报告》第18页第四行完善为“加强创新创业平台建设、营造创新创业人才培养及成长环境，形成创新创业发展体制机制……”。

杨斌（民盟西南林业大学委员会主委）委员：建议：云南既面临环境保护问题，又面临跨越式发展问题。在2016年工作建议中，不仅要向省委、省政府提出生态环境建设的意见建议，还要提出大力发展绿色经济和绿色产业的相关建议。

陈宇龙（民盟企业支部主委，鹏瑞航空投资有限公司董事长）委员：我非常赞同两个报告。建议：加入“深度挖掘推广云南民族文化，培养云南少数民族青年艺术家”等促进文化产业发展的内容。

卢云涛（省环境科学研究院副院长、民盟省委常委 ）委员：建议政协对省政府确定将要编制的一系列“十三五”专项规划工作给予关注和积极建言献策。

            简报员：尹忠槐   辜江懿

            责任编辑：杨绍林       

图片：严旭