调研协商座谈会现场

倪慧芳副主席作重点调研课题汇报发言

12月23日，中共云南省委在昆明召开各民主党派省委、省工商联调研协商座谈会，就各民主党派省委、省工商联2015年重点调研课题成果及建议进行协商。中共云南省委书记、省人大常委会主任李纪恒，中共云南省委副书记、省长陈豪出席会议并讲话。中共云南省委副书记钟勉出席会议。

民盟中央副主席、省政协副主席、民盟省委主委倪慧芳出席会议并代表民盟省委就《推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设的建议》重点调研课题作汇报发言。

倪慧芳副主席在汇报发言中说，中共云南省委、省政府高度重视瑞丽国家重点开发开放试验区建设，目前试验区建设取得积极进展，但是，通过调研，我们看到试验区建设还面临以下一些亟待解决的难题。一是体制不顺。二是试验区自身的开放支撑能力不足。三是试验区建设缺乏国家层面的法律保障。四是支持政策尚未落实到位。五是基础实施的瓶颈制约仍未根本缓解。六是许多开发用地被圈占，且处于空置状态，加剧了用地紧张。

倪慧芳副主席认为，广西东兴重点开发开放试验区建设的许多成功经验，值得我们学习借鉴：一是在试验区突出先行先试。二是加强产业园区建设。三是招商引资与招才引智并举。四是加大推介力度。五是加强基础设施建设。因此建议，在推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设，一是要以创新精神推进重点开发开放试验区建设，在试验区先行先试，以问题为导向，解决试验区最急需解决的问题。二是要进一步加大对试验区建设支持政策落实的监管，强化政策落实，对政策落实效果开展评估并赋予新的支持政策。三是要争取国家制定支持重点开发开放试验区建设的法律法规。四是要帮助试验区解决面临的具体问题，理顺试验区管理体制，依法整治被圈占土地，规范土地开发利用，给予试验区特殊的税收政策，加大对试验区的智力支持。

李纪恒书记、陈豪省长在认真听取民盟省委等各民主党派省委、工商联的发言后，对省级各民主党派、工商联在重点调研课题付出的辛勤工作表示感谢，对各民主党派省委、省工商联2015年重点调研课题成果给与了充分肯定。对民盟省委《推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设的建议》重点调研课题给予了积极评价，李纪恒说，民盟省委课题选题准、研究深、建议实，提得很好。陈豪说，民盟省委重点调研课题对试验区的短板“分析的很好”可以直接运用到“十三五”规划中来。

李纪恒说，中共云南省委九届十二次全会审议通过了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“十三五”发展奋斗目标。把宏伟蓝图变为美好现实，需要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。希望大家聚焦“四个全面”战略布局和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕云南与全国同步全面建成小康社会目标，主动对接党委、政府中心工作和事关云南长远发展的重大课题，深入开展专题调研，多建睿智之言，多献务实之策，为党和政府科学民主决策提供参考。

陈豪说，9个调研报告与省委、省政府关注的问题高度契合，我们将认真梳理、充分吸纳，力争尽快把这些真知灼见融入到我省“十三五”经济社会发展规划中。政府部门将努力把这些调研成果运用好、转化好，推动政府工作不断改进；将积极支持完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，推进专题调研工作制度化、规范化、常态化；将进一步创造良好环境，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，共同为云南全面脱贫、与全国同步全面建成小康社会贡献力量。

中共云南省委常委、省委统战部部长黄毅主持会议。

民盟省委副主委施哲、徐彬、徐宁及有关盟员专家学者、相关部室工作人员参加会议。