10月12日，民盟大理州委“黄丝带”帮教筹备会议在大理监狱召开。当天下午，在大理州司法局局长常耀辉陪同下，民盟大理州委专职副主委周国珍率机关同志前往云南省大理监狱，按照民盟云南省委和省司法厅的相关要求，就如何开展民盟大理州委“黄丝带”帮教活动的有关事宜，与司法局、大理监狱、大理州强戒所领导进行了深入的探讨和商洽。

“黄丝带”帮教行动，是由民盟中央牵头，与司法部门合作开展的一项旨在依托司法行政系统帮教工作平台，发挥民盟在教育、科技、文化、卫生、法律等方面的人才和资源优势，针对安置帮教对象、社区矫正人员、吸毒人员和严重精神障碍患者等特殊人群开展关怀、帮扶、教育和救治，提高特殊人群帮教工作社会化水平，彰显帮教工作社会效益，促进社会和谐稳定的活动。重点实施“黄丝带走进监所”、“黄丝带走进安置基地”、“黄丝带走进社矫中心”、“黄丝带走进村居社区”等4个帮教项目，开展法制教育、职业技能培训、心理咨询辅导、文化讲座、文艺演出、社会适应性指导、帮困扶助等活动。

会议对全州“黄丝带帮教行动”进行总体部署。首先是民盟大理州委向司法局、监狱和强戒所领导通报了即将开展的“黄丝带”帮教行动方案，之后大理监狱和强戒所领导分别介绍了部门工作情况，接着大家就如何开展好此项活动、体现人文关怀等方面提出了许多好的建议和意见。 最后，大理州司法局局长常耀辉要求大家统一思想认识，切实把握“黄丝带”帮教行动的重要意义，加强沟通协作，努力形成“黄丝带”帮教行动工作合力，建立健全“黄丝带”帮教行动的长效机制，抓好重点工作的督促和落实，彰显黄丝带帮教行动的社会效益。他强调要充分发挥帮教工作平台的作用，充分发挥民盟的人才和资源优势，充分发挥成员单位的职能作用，抓好工作落实，全面提升“黄丝带”帮教工作整体水平。