中国民主同盟云南省委员会2014年度部门决算情况说明
- 发布时间：2015-09-02
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第一部分 民盟省委概况
一、主要职能、2014年重点工作任务介绍
民盟云南省委机关是民盟云南省委的工作机构。按照省编委、省委统战部合发云编[1996]39号文件《关于印发中国民主同盟云南省委机关机构改革方案的通知》的规定，其主要职责是：
1、贯彻执行中共中央、中共云南省委的有关方针政策和民盟中央、民盟省委的各项决议、决定、工作计划，承担交办的其他事项。
2、负责全省各级盟组织的组织建设及后备干部队伍建设工作。
3、负责全省各级盟组织的思想建设工作。
4、负责组织民盟省委有关政治协商、民主监督、参政议政等工作；负责开展调查研究工作，向政府有关部门反应情况并提出建议。
5、负责组织各基层组织和广大盟员为“两个文明”建设服务，为我省的工农业、科技、教育事业的发展，为各自所在单位的建设和发展献计出力，开展智力支边扶贫工作。
6、负责做好与盟员有联系的“三胞”及海外亲友的联谊工作。
2014年，民盟云南省委在民盟中央和中共云南省委的领导下，在中共云南省委统战部的指导帮助下，团结带领全省各级盟组织和广大盟员，按照“实践同心思想、深化政治交接，切实履行职能、服务科学发展”的工作思路，深入开展中国特色社会主义学习实践活动，全面开展“基层组织建设年”主题活动，在继承中发展，在发展中创新，不断加强自身建设，充分发挥参政党作用，为促进云南经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极的努力。现将一年工作总结如下：
1、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步夯实多党合作的思想政治基础
明确主题、突出重点，扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。一是成立民盟省委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动领导小组，由主要领导担任组长，制定学习实践活动实施方案，召开学习实践活动动员大会。二是明确将“基层组织建设年”活动确定为2014年学习实践活动的主题，通过内容丰富、形式多样的学习实践活动，增强活动的针对性和实效性。三是中共十八届四中全会胜利召开后，盟省委将学习贯彻会议精神作为开展学习实践活动重点，及时召开常委会传达学习，深刻认识新形势下全面推进依法治国的重大意义，把思想和行动统一到中共中央和中共云南省委关于全面推进依法治国、依法治省的重大决策部署上来，为加快建设法治国家、法治云南贡献力量。四是举办“民盟省委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动专题讲座”，盟省委领导及盟内专家到州市盟组织开展弘扬民盟优良传统、提高参政履职能力的专题讲座，进一步提升广大盟员政治素质和参政能力。五是不断加大对学习实践活动的宣传力度。通过在民盟云南省委网站、《云南民盟》杂志上开辟学习实践活动专栏等方式，借助盟内外宣传平台，大力宣传学习实践各项活动以及先进人物事迹，使学习实践活动在全省广大盟员中深入人心。
树立“大宣传”理念，努力扩大对内对外宣传。一是高度重视对内宣传平台建设，完成了民盟省委网站改版升级，健全了民盟省委短信平台信息发布机制，开通了民盟省委公众微信平台，提升了《云南民盟》刊物质量。二是积极将思想宣传工作寓于各项盟务工作中，进一步加大对盟省委参政履职的宣传力度。围绕 “基层组织调研”、“烛光行动”、“黄丝带帮教”等各项盟务工作，坚持做到常规工作经常宣传、特色工作强化宣传、重大活动跟进宣传、先进人物重点宣传，增强宣传的时效性，挖掘宣传的深度性，达到鼓舞激励的目的。三是积极开展对外宣传。进一步加大向盟中央网站、《云南政协报》、《云南统一战线》等媒体的投稿力度，借助主流媒体加强对云南民盟参政履职的宣传报道。继续与《云南政协报》合作，认真办好每月一期的《云南政协报》“民盟之窗”专栏，扩大民盟影响。
进一步加强理论研究和盟史研究工作。围绕多党合作、协商民主、参政党自身建设等开展理论研究，全年完成7个理论研究课题，为盟的自身建设和履行职能提供理论支撑。积极参加盟中央、省政协、中共省委统战部理论研究征文，特约盟省委领导、盟内专家撰写理论研究论文。回顾总结云南民盟辉煌历程，编撰出版《云南民盟简史》。盟省委与民盟昆明市委联合拍摄《最后一次演讲》微电影，弘扬民盟先贤精神，激励广大盟员知盟爱盟。开展云南民盟传统教育资源调研，推动在昆明建设“民盟传统教育基地”和“闻一多公园”，推进民盟优良传统薪火相传，发扬光大。
2、以开展“基层组织建设年”活动为契机，大力加强组织建设
全面开展“基层组织建设年”活动。一是突出重点，深入调研，全面了解基层组织现状。盟省委主副委按照分工，分别率队对省直属基层组织和州（市）地方组织及其所属基层组织进行了大规模调研，并走访了这些基层组织所在地方或单位中共党委、统战部，交换意见，协调关系，帮助解决问题，推动工作，收到良好效果。二是召开州（市）主委座谈会、民盟省委基层组织工作会议，对全省各级地方基层盟组织开展“基层组织建设年”工作进行总结交流，分析存在的困难和问题，相互借鉴经验，进一步增强各级领导班子特别是主委在组织发展中“守土有责”的责任心和使命感。三是评选表彰了一批先进基层组织。开展了先进基层组织评选活动，评选出42个省级先进基层组织，其中13个基层组织被评为“全盟先进基层组织”，受到民盟中央表彰，激励了先进，带动了后进，营造了创先争优的良好氛围。
进一步加大组织发展力度。针对盟员老化严重，发展率逐年下降等组织发展工作中遇到的困难和问题，修订了《民盟云南省委基层组织工作细则（试行）》，要求各级盟组织增强工作的主动性，切实抓好组织发展工作，努力建设科学合理的组织发展模式和发展机制。通过开展基层组织建设年活动，促进了组织发展取得明显成效，2014年上半年发展盟员159名，比2013年上半年发展盟员数增长59%。
切实抓好干部培训工作。通过举办“全省盟员信息系统管理员培训班”，提升全省各州（市）盟员信息管理员的业务能力，规范和完善盟员信息管理工作。通过举办“民盟云南省委2014年基层组织负责人培训班”，进一步深化基层组织负责人对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识和理解，提升基层组织领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，为实现基层组织集体领导规范有力、组织发展稳步增长、人才队伍储备充足、基层组织充满活力的目标起到了积极的推动作用。
积极推进地方基层组织建设与发展。推动完成民盟西双版纳州委员会的换届工作；推进筹备成立民盟楚雄州委员会；推动成立民盟临沧、德宏基层组织。充分发挥盟省委高教工委、科研院所工委、医卫工委、省直工委、青委会、妇委会、联络委、老龄委的作用，修订了《民盟省委工作委员会工作规则》，进一步加强了盟省委与基层组织的联系，为盟员服务，为基层服务。
3、围绕经济社会发展大局，积极建言献策
参与重大问题协商，积极议政建言。盟省委领导出席中共省委、省政府、省政协召开的征求意见会、专题协商会、面商会、座谈会、论坛等，就云南经济社会发展以及协商民主制度建设中的重要问题等提出意见建议，发挥了参政党的重要作用。十八届四中全会召开后，在全国政协十二届第八次会议上，盟省委主要领导代表民盟中央作了题为“深化司法体制改革，推进司法公正”的发言。盟省委主要领导提出的“关于在推进“一带一路”建设中充分发挥云南作用的建议”，最终转化为由云南省政协主要领导领衔、住滇全国政协委员联名的《建议国家在实施“一带一路”战略中加快推进云南桥头堡建设的提案》，并在全国政协十二届二次会议上提出。盟省委主要领导在今年全国“两会”期间，就推进国家立法反恐、打击暴恐犯罪，积极提出提案建议，引起广泛关注；还在全国政协常委会上作了“在‘一带一路’战略规划中，加快推进云南桥头堡建设”的专题发言。
大力强化参政议政责任意识。在盟省委全会期间召开参政议政工作会，盟省委主要领导亲自在会上做专题讲座，宣讲经济社会发展形势以及党和国家方针政策，强调做好参政议政工作的重要意义。盟省委主要领导还不辞辛劳，亲赴有关州市盟组织，结合开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，向广大基层盟员作“增强责任意识，做好参政议政工作”的专题讲座，大力强化全省各级盟组织和广大盟员的参政议政责任意识。
进一步健全参政议政工作机制。制订实施了《民盟云南省委关于进一步加强反映社情民意信息工作的意见》和《民盟云南省委关于信息等相关稿酬的计发办法》，积极推进信息工作的开展。完善了《民盟云南省委课题管理办法》，明确调研课题的申报、立项、审批、评审、验收等程序，规范调研课题的管理流程。制订了《民盟云南省委课题经费管理使用办法》，对课题经费的分类、拨款、缴税等进行了详细说明，为课题调研工作提供了制度保障。
积极组织参与论坛研讨。认真组织盟省委各专门委员会委员和盟内专家撰写稿件参与民盟中央、省政协举办的教育论坛、民生论坛、企业家论坛以及专题协商会等，推荐上报的论文多数被采用，一些获奖论文作者在论坛及专题协商会上作交流协商发言。积极与盟中央《群言》杂志社合作，在民盟省委举办“向西开放与区域合作”专题论谈，邀请12位盟内外专家就实施国家向西方开放战略、推进周边区域合作进行研讨，12位专家提交的论文全部刊登在2014年第10期《群言》杂志的专题论谈栏目。
深入开展调查研究，积极反映社情民意信息。紧紧围绕全面深化改革发展中的主要任务、重点领域和关键环节，开展调查研究，全年共立项课题18个，包括《云南省高职教育资源配置现状和地方经济发展》等5个二级课题、《云南强化市场主体监督管理的对策研究》等13个三级课题。切实做好反映社情民意信息工作。截至10月底，整理上报社情民意信息153条，其中被民盟中央采用3条，省政协和省委统战部采用15条。认真做好调研成果转化和集体提案准备工作，在2014年省政协第十一届二次会议上，共组织提交大会发言材料1篇，会议交流材料11份，集体提案18件。其中《推进我省农业类高职教育发展的提案》被列为省政协重点督办十件提案之一。充分发挥各专门委员会成员、盟员人大代表、政协委员、特邀特约员及盟员骨干的主体作用，支持他们切实履职，力争不断取得新的参政议政成果。
4、整合资源，上下联动，共同推进社会服务工作
巩固扩大民盟“农村教育烛光行动”成果。在全省确立12所“烛光行动”定点帮扶学校，整合各方资源、开展师资培训，协调筹集资金、改善办学条件。各州市盟组织也通过举办专题讲座、上示范课、听课评课等形式培训农村中小学师生，协调社会资源捐资助学，促进农村教育发展。
积极参与社会主义新农村建设。通过建立农业科技教育培训示范基地、推广普及农村实用技术等活动，不断提高农民的综合素质，为农村经济社会发展服务。积极开展“明眸工程”，与民盟广东省委、广东狮子会合作出资30.4万元在昭通彝良县为304名贫困山区白内障患者免费实施复明手术。积极与社会团体、慈善机构、爱心企业等合作，共同开展帮困扶贫。
稳步开展帮教工作, 打造“黄丝带”帮教品牌。开展素质培训和文化活动指导，推进了监狱的文化建设。开展出监前职业技能培训，成为帮教工作的新亮点。联合省妇联、省检察院、省女检察官协会共同开展帮教活动，并进行心理咨询和心里矫治，让服刑人员感受到社会的关爱和温暖。开展法律援助活动，组织“盟员律师送法进监区”，盟员律师协助看守所在押人员自编刊物《心声》，丰富了在押人员精神文化生活，这在云南属于创新之举。“黄丝带帮教计划”得到司法部门认同，并纳入合作帮教工作计划，为打造“黄丝带”品牌打下了扎实的基础。
努力打造“同心·示范点建设工程”。扎实开展“同心·改善民生”活动，进行温暖切实的贫困帮扶、力所能及的项目支持、贴近群众的医疗义诊。着力开展“同心·智力支持”活动，为帮扶点开展农村中小学教师培训，联合云南开放大学把“与北京同行——基础教育优质课件资源云南运用项目”引入同心工程示范点华宁县，捐赠了220个账号给两所帮扶学校免费使用，为云南基础教育均衡发展做出贡献。参与“同心·党外干部挂职锻炼基地工程”，去年以来，盟省委选派了2名机关干部到同心示范点挂职锻炼，配合盟省委在帮扶点开展“同心工程”。为进一步提高机关干部的综合素质和履职能力提供了良好的平台，也为同心示范点建设工程的工作开展提供了有利的条件。
积极参与抗震救灾。“803”鲁甸地震发生后，民盟省委及时发出倡议，全省各级盟组织积极响应，伸出援手，捐款捐物。到8月底全省盟员捐赠款140000余元，支援鲁甸地震灾区恢复重建。各条战线的广大盟员，特别是医院等单位的盟员，积极投身救灾第一线，参加救灾工作。
5、强化制度建设和作风建设，促进机关工作提能提质提效
进一步加强学习型机关建设。结合开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，建立健全了盟省委机关月度学习会制度，深入学习中共十八大、十八届三中全会、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。通过各类学习培训、挂职锻炼等途径，进一步提高机关干部的综合素质和业务能力。
进一步加强效能型机关建设。转变工作作风，提高工作质量，提升工作效率，促进机关工作提质提能提效，努力建设团结和谐、务实高效的民盟机关。
进一步加强服务型机关建设。结合编制《民盟云南省委五年工作规划（2013——2017年）》以及系统修编盟省委各项学习制度、会议制度、工作制度，进一步规范工作程序，强化服务意识，提升服务水平。
二、部门基本情况
纳入2014年部门决算编报的单位共1个，是中国民主同盟云南省委员会，其中行政单位1个。部门在职在编实有人数35人，其中：财政全供养35人；在编实有车辆4辆。离退休人员20人，其中：退休20人。
第二部分 民盟省委2014年度部门决算表
一、收入支出决算总表（见附表1）
二、收入决算表（见附表2）
三、支出决算表（见附表3）
四、财政拨款收入支出决算总表（见附表4）
五、公共预算财政拨款收入支出决算表（见附表5）
六、公共预算财政拨款基本支出决算表（见附表6）
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附表7）
八、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况表（见附表8）
第三部分 民盟省委2014年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2014年中国民主同盟云南省委员会决算总收入830.51万元，其中：财政拨款收入757.97万元，占总收入的91.27%；其他收入72.54万元，占总收入的8.73%。
二、支出决算情况说明
2014年中国民主同盟云南省委员会决算决算总支出794.01万元，其中：基本支出556.58万元，占总支出的70.01％；项目支出237.43万元，占总支出的29.9％。
（一）基本支出情况：2014年用于保障机关机构正常运转的日常支出556.57万元。与上年对比增加了93.80万元。因为增加了1名新的公务员，职工薪金增加，购买了电脑、相机等办公设备。包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的74.14％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出占基本支出的25.86 ％。
（二）项目支出情况。2014年用于保障民盟机构行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出237.43万元。与上年对比减少了90.06万元，主要是2013年有云南民盟成立70周年系列活动经费和省级部门购车经费。具体项目支出：
1、中央补助地方民主党派调研培训专项经费22万元。
2、社会服务工作经费30万元。
3、工作经费30万元。
4、扶贫工作经费5万元。
5、外联宣传费22万元。
6、党务活动费36.85万元。
7、民主党派调研考察经费50万元。
8、中央专项补助地方民主党派工作经费5.5万元。
9、其他项目36.08万元。
三、公共预算财政拨款支出决算情况说明
2014年部门公共预算财政拨款支出750.98万元,占本年支出合计94.58%。与上年对比减少39.29万元。
按支出功能分类主要用于以下方面：
（一）一般公共服务支出617.76万元，按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－28（款）-01（项）”支出416.36万元，主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-行政运行的支出。列“201（类）－28（款）-02（项）”支出22万元，主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-一般行政管理事务的支出。列“201（类）－28（款）-99（项）”支出179.4万元，主要反映一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-其他民主党派及工商联事务的支出，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标的专项工作经费支出。
（二）社会保障和就业支出107.28万元，按支出功能科目分类，支出分别列“208（类）－05（款）-01（项）”支出107.28万元，主要反应归口管理的行政事业单位离退休人员经费支出。
（三）住房保障支出25.94万元，按支出功能科目分类，支出分别列“221（类）－02（款）-01（项）”支出25.94万元，主要反映住房改革支出中住房公积金支出。
四、“三公”经费决算情况说明
民盟省委2014年财政拨款“三公”经费决算总额43.34万元，其中，因公出国（境）费支出12.8万元，公务用车购置及运行维护费支出17.14万元，公务接待费支出13.41万元。
2014年“三公”经费决算数比2013年决算数减少34.34万元，减少的主要原因是：2013年购置了一辆汽车公务用车。公务接待费减少了2.52万元，减少的主要原因是：厉行节约、减少接待。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费
2014年支出12.8万元，2013年没有因公出国（境）费。
（二）公务用车购置及运行维护费
2014年民盟省委年末公务用车保有量4辆，全年公务用车购置及运行维护费17.14万元。其中：运行维护费17.14万元，比2013年决算减少44.61万元，主要原因是2013年购置了一辆汽车公务用车；运行维护费主要用于保障机关工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
（三）公务接待费
2014年民盟省委共执行国内公务接待58批次880人，公务接待费开支13.41万元，比2013年决算减少2.25万元，主要用于接待其他省、区市民盟组织人员及州、市民盟组织人员等产生的费用。
53010202001941号