按照民盟中央中组发[2014]9号文件和民盟云南省委滇盟发[2014]7号文件通知，民盟大理州委结合大理盟组织实际，制定各种工作、学习和活动制度，切实加强基层组织建设。基层组织是盟的组织基础和工作基础，基层组织建设是民盟组织自身建设的重要组成部分，搞好基层组织建设是搞好盟务工作的重要条件，基层组织工作是全州盟组织工作中的桥梁和基础，起着呈上启下的重要作用，基层组织建设工作的好坏，直接影响盟州委的全盘工作。盟州委成立后，在抓各项制度建设的同时，认真推进基层组织制度化、规范化建设，完善工作机制，不断健全各项规章制度，强化基层支部支委的职能，增强基层支部支委的业务素质和服务意识，按照民盟中央关于“全面实施‘人才强盟’战略”的要求，把基层支部建设成为更加高效廉洁，团结务实的基层组织，更好地适应在新形势下履行参政党职能，盟州委建章立制，强抓落实，营造团结、和谐的工作学习和活动环境，把盟的基层支部建成“盟员之家”。

为加强盟州委机关干部的学习和考勤，建立了《民盟大理州委机关学习、考勤制度》，一是坚持每周一上午的政治学习及碰头会，既学习时政，学习理论，学习上级盟组织有关文件，又发扬民主精神，讨论机关大事，安排每周工作；二是严格考勤，按照州委、州政府办公室制定的龙山行政办公区作息时间，始终坚持每天上班签到，下班签离，有事有病事先请假，开会、出差、下乡综合协调等制度，基本做到办公室随时有人守，来人来访随时有人接待，来电话随时有人接，始终做到机关工作正常运转。

为明确各个职位、各个部门的岗位工作职责，建立了《民盟大理州委岗位工作职责》，既明确了主委、副主委、秘书长工作职责，又明确了办公室、组宣部及机关每一位工作人员的工作职责，做到人人有事做，事事有人管。工作中既强调分工，又提倡合作，充分尊重人的个性、调动人的积极性、发扬人的自觉性、鼓励人的创造性，提高了工作效率。

为把盟州委的有关会议纳入常态化，建立了《民盟大理州委会议及学习制度》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，共商民盟工作。主委会议有事就召开；常委会议原则上每季度召开一次；全委会议每年召开一次。学习制度：学习党的方针政策，邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，学习政党理论和多党合作理论，以集体学习和自学相结合，结合民盟工作实际，撰写学习体会文章。

为使机关干部及时了解基层支部工作，指导基层很好地开展活动，建立了《民盟州委机关干部联系基层工作制度》，盟州委下属28个基层支部，五个专门委员会，盟州委机关工作人员每人负责挂钩联系5至6个基层支部和一个专委会，主要职责是，定期参加支部活动和专委会的各种学习调研活动，传达盟州委的重要决定和有关通知，及时发送《中央盟讯》、《云南盟讯》、《大理盟讯》及有关学习材料，收集基层支部工作和意见建议；机关干部分别在各专门委员会承担一定的职务，参与各专门委员会的调研工作和社会服务工作，积极撰写调研报告和政协提案，为盟州委的参政议政工作打下好的基础。

为使盟州委领导及时了解基层支部情况，建立了《民盟大理州委领导联系基层组织的意见》，要求每个盟州委领导挂勾联系6至9个支部，经常性地与所联系支部主委勾通，指导基层支部的工作和学习，帮助解决基层支部存在的困难和问题。

为进一步加强基层支委班子建设，建立了《加强基层支部支委工作职责的意见》，明确了基层支部支委的工作职责，既详调分工，要提昌合作，有效提高支部班子的政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力和合作共事能力，把基层支部各方面的工作做得更好。

为了推动基层支部活动，激发基层支部的活力，建立了《各专委会带动基层组织开展活动的意见》，发挥盟州委五个专委会和盟州委机关的带动作用，每个专委会挂勾联系5 至6个基层支部，在开展参政议政、专题调研、社会服务和公益活动中将有关支部纳入其中，发挥支部的作用，带动支部的活动，创新支部活动的形式，增强组织的凝聚力。

为增长机关干部的知识，扩大视野，建立了《民盟州委机关干部横向学习交流制度》，每年组织机关干部到外地参观学习一至二次，学习考察外地盟组织自身建设、参政议政、社会服务和机关建设工作的经验，同外地的盟组织进行座谈交流，汲取经验；同时每年都接待外地组织到大理参观、学习、考察。通过互相走访，增进了友谊和团结，学习外地的经验和做法，从而改进自身工作，提高了办事能力。

建立和完善一系列制度后，盟州委领导、机关专职干部和基层支部负责人的思想观念、工作作风、办事效率、服务态度都有较大转变和提高，主要体现在：一是工作主动性明显提高，凡是自己份内的事，不拖不延，积极主动完成；二是办事效率明显提高，按照盟州委年初工作计划，定期完成参政议政工作中的课题调研工作和政协提案工作；完成社会服务工作中的医疗义诊、科技下乡、烛光行动等工作；定期编辑出版《大理盟讯》；定期更换盟州委学习宣传栏的内容；做好各种会议的材料准备、会务和后勤保障工作，做好机关的人事工作和财务工作。三是服务态度明显好转，不论是盟内盟外的同志来找盟组织，都能做到笑脸相迎，热情接待，了解情况，能办的事及时办理，不能办的事说明情况，让来办事的人高兴而来、满意而归。

制度建设推动了基层支部的活动，增强了基层支部的活力。盟州委自从开展“基层组织建设年”活动以来，基层组织建设取得了实质性的效果：大理盟组织发展工作稳步推进，今年上半年又发展了13位新成员；在大理卫校发展组织成员，在民盟州委和大理卫校党委的关心支持下，5月9日正式成立了大理卫校民盟支部；盟州委组织基层支部相关盟员考察苍山西坡大花园，了解苍山旅游资源；巍山支部组织盟员到大理五里桥村委会和大理学院参观，并进行“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”学习座谈；盟州委机关深入民盟祥云支部，同县委统战部一道研究民盟祥云支部的组织建设工作；同民盟漾濞支部一道到“农村教育烛光”联系挂勾的苍西中学开展中学生心理辅导，向家庭困难、学习优秀的学生发放奖学金；组织盟州委教育专委会和妇女专委会所联系基层支部的70多位盟员到巍山县东莲花村考察古村落保护建设情况等一系列活动的开展，丰富了基层组织活动内容，基层组织建设年活动正向纵深发展。 

总之，抓好制度建设是抓好盟组织自身建设的前提和保障，直接影响组织的凝聚力和向心力，影响到整个组织工作的好坏，影响到整个组织的对外形相。只有把盟组织的制度建设工作抓得更好，才能把盟组织其他方面的工作做得更好。