1月23日上午，省政协十一届一次会议举行第二次全体会议（大会发言），民盟省委副主委徐彬代表民盟省委作了题为《云南周边国际环境新变化对桥头堡建设的影响》的大会发言。

　　徐彬副主委在发言中提到，桥头堡建设的核心是开放问题。近年来，周边国际环境发生了一些新变化，在很大程度上影响着桥头堡建设进程。对此，应该引起我们的高度重视，并及时采取积极稳妥的应对之策。

　　徐彬副主委在发言中阐述了桥头堡建设所面临的更加复杂的周边国际环境，其中包括美国战略东移、重塑海洋秩序成为周边国际关系重构的焦点、周边非传统安全问题出现新特点和政治生态发生较大变化等多方面因素。

　　徐彬副主委在发言中强调虽然上述因素对桥头堡建设产生一些不可忽视的影响，但是，我们更应正确认识和切实把握桥头堡建设面临的机遇。第一，合作依然是我国与周边国家关系的主流。第二，周边国家总体上呈现出政局稳定、经济快速发展的良好态势。第三，周边区域合作深入推进。第四，互联互通成为我国与周边国家合作的重点。2009年，我国正式提出加快与东盟国家的互联互通，2012年11月，中国－东盟互联互通合作委员会第一次会议在印尼首都雅加达召开。加快与东盟国家的互联互通将有利于推进我省国际大通道建设。

　　为有效应对面临的问题，把握机遇，扎实推进桥头堡建设，徐彬副主委代表民盟省委在会上提出了进一步坚定推进桥头堡建设的信心、加大重点工作的落实力度、统筹推进与周边国家区域合作、推进公共外交和人文外交、扩大民间交流、强化开放型经济支撑体系、积极争取国家支持等七个方面的对策建议。