同心同德  切实履职  为云南科学发展贡献力量

各位代表、同志们：

　　我受民盟云南省第十二届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

五年工作回顾

　　过去的五年，民盟云南省委在民盟中央和中共云南省委的领导下，团结带领全省各级盟组织和广大盟员，确立了“以政治交接为主线，以加强自身建设、提高参政议政能力为两翼”的工作思路，在继承中创新，在创新中发展，全面加强自身建设，切实履行参政党职能，为推进云南经济社会的科学发展作出了积极的贡献。

　　一、以政治交接为主线，不断加强自身建设

　　政治交接是民主党派继承优良传统，加强自身建设的永恒主题，重点就是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实多党合作的共同思想政治基础。五年来，盟省委坚持以政治交接为主线，以思想建设为核心，领导班子建设为重点，组织建设为基础，制度建设为保障，努力推进自身建设，为更好地履行职能打下了良好的基础。

　　（一）以学习教育活动为载体，思想建设深入推进

　　加强理论学习，坚定理想信念。围绕学习贯彻中共中央、民盟中央及中共云南省委重要会议及文件精神，通过有计划、有步骤、形式多样的学习，推进各级盟组织理论学习的不断深入。领导班子成员积极参加中共省委及省委统战部、省政协等组织的各种学习、研讨和座谈。盟省委领导深入基层了解盟员思想实际，并亲自带头或邀请盟内外专家到州市、省社院及一些大专院校为盟员作“社会主义核心价值体系学与行”、“中国特色的政党制度”等巡回讲座，五年来共为盟员约7000人次作了30余场报告和讲座。民盟云南大学委员会创办“民盟沙龙”、开远市委开展学习型组织创建活动等，都取得了良好的效果。通过学习，进一步增强了盟员对坚持中国特色多党合作制度，树立和践行社会主义核心价值体系的政治认同、思想认同、感情认同和道路认同。

　　加强教育引导，增强活动实效。坚持把学习教育活动与继承民盟的优良传统、弘扬时代精神、提高参政议政能力相结合，引导盟员树立正确的政治信念和价值追求。分别组织地方和省直基层组织的领导、盟员骨干和机关干部到井冈山、西柏坡、重庆特园等地学习考察，举办纪念吴晗先生百年诞辰座谈会、楚图南诞辰110周年学术研讨会、费孝通诞辰100周年座谈会等，把传统教育寓于活动之中。邀请盟省委老领导、盟员专家作盟史盟章报告，收集整理云南民盟历史资料并汇编成册，参与筹建党派发展史现场教育基地，编辑出版《楚图南年谱》、《费孝通与云南》等，使民盟爱国爱民的优良传统薪火相传。

　　盟省委以庆祝改革开放30周年、“五一口号”发布60周年、新中国成立60周年、人民政协成立60周年及多党合作制度确立60周年等为契机，开展专题文艺演出、征文等活动，丰富学习教育活动的内涵、形式和载体。2011年是中国共产党建党90周年和中国民主同盟成立70周年，盟省委举行了纪念庆典等系列活动，盟省委领导分别参加了昆明、红河、昭通、大理、西双版纳等州市盟组织的纪念活动。通过讴歌中国共产党的丰功伟绩，回顾民盟与中国共产党风雨同舟、团结合作的光辉岁月，展望多党合作的美好未来，进一步坚定了盟员接受中国共产党领导，走中国特色社会主义道路的信心和决心。

　　在盟员吴征镒院士荣获“国家最高科学技术奖”后，及时做出部署，宣传学习他的先进事迹。推荐盟员丁莲代表盟省委参加“与党同行·身边的榜样”先进人物事迹报告会等，进一步激励引导盟员自觉践行社会主义核心价值体系。

　　加强宣传引导，扩大民盟社会影响。盟中央先后两次到云南调研思想宣传工作，盟省委提出把宣传工作寓于参政议政、社会服务和自身建设各项工作之中的“大宣传”理念得到盟中央肯定。2011年，盟省委召开“宣传工作暨通讯员培训会议”，有力推动了思想建设和宣传工作的开展。

　　对内宣传有声有色。改刊《云南民盟》季刊，开通“云南民盟网站”，对盟的重大活动、重要建言、重点调研、先进典型等进行重点宣传报道。通过表彰宣传工作先进集体和优秀通讯员等措施，提高宣传工作质量。《云南民盟》杂志先后被省新闻出版局授予“装帧设计奖”和“云南省第三届连续性内部出版物铜奖”。

　　对外宣传不断扩大。盟省委重要会议或重大活动都邀请主流媒体采访报道。特别是在《云南政协报》设立每月一期“民盟之窗”专栏，开辟了对外宣传的新平台，这在云南各民主党派中是首创。五年间在省级以上主流媒体发表文章900余篇，被盟中央网站采用的稿件在全国30个省级盟组织中位居前列，在《云南政协报》发表的文章名列我省八个民主党派前茅。

　　（二）以领导班子建设为重点，推动各项工作稳步发展

　　加强制度建设，提高决策水平。制定了《民盟云南省委关于加强领导班子建设若干问题的意见》，建立健全领导班子的学习制度、会议制度、议事规则，以及联系基层制度和专门委员会制度等，为有效开展工作提供了制度保障。坚持民主集中制原则，凡属盟内重大事项，都在决策前深入调研、充分酝酿、听取意见、达成共识，建立了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策机制，较好地发挥了班子集体领导的作用，提高了科学民主决策的水平。班子成员做到大事讲原则，小事讲风格，营造了团结干事的良好氛围。本届盟省委进行了领导班子届中调整、领导班子及成员的述职和民主评议工作，促进了领导班子建设。

　　改进工作作风，增强工作实效。五年来，盟省委领导班子成员深入各基层盟组织调研共约150人次，与当地党委、统战部协商，帮助地方基层盟组织解决实际问题，指导各地盟组织做好盟务工作。近三年来给予地方基层盟组织经费支持共计100余万元，帮助基层组织更好地开展工作。

　　（三）以组织建设为基础，稳步推进组织发展

　　为贯彻盟中央“基层组织建设年”意见，盟省委持续开展调研活动，在地方基层组织召开调研会30余次；先后召开了两次组织工作会议，总结工作，交流经验，探讨基层组织建设，进一步推进了组织工作的开展。坚持每年召开“国庆﹒中秋”座谈会或茶话会，与省直基层组织所在单位党委及统战部领导沟通交流，和谐党盟关系。省直四个工作委员会团结带领所属基层组织开展形式多样的活动，增强了盟组织的凝聚力和影响力，进一步强化了盟的组织基础。

　　出台并贯彻实施《关于做好州（市）级组织换届工作的意见》（试行）、《关于做好直属基层组织换届工作的意见》（试行）等，规范组织换届程序，保证组织换届工作的顺利进行。成立了民盟丽江市委，普洱支部、中科院昆明植物研究所支部、云南省科技厅支部、云南广播电视大学支部等5个地方及省直基层组织。云南中医学院总支部升格为基层委员会，云南省第一人民医院支部、昆明医学院附一院支部分别升格为总支部。完成了民盟西双版纳州委等7 个州市组?和民盟云南大学委员会等24个省直基层组织的换届工作，对一些省直基层组织进行结构调整，理顺组织关系，进一步增强了盟组织的生机和活力。成立了青年委员会，充分发挥青年盟员的作用；设立了“老龄工作办公室”，以更好地为老盟员服务，发挥老盟员的作用。

　　五年来，发展了一批年富力强，有影响有潜力的年轻盟员，给盟组织注入了新鲜血液，进一步改善了我省盟员的结构。本届全省共发展盟员1385人，年平均发展率为4.3%。截止2011年12月底，全省盟员总数达7882人，高中级职称占80%。

　　（四）以学习培训为着力点，进一步强化干部队伍建设

　　盟省委高度重视对盟的各级干部和盟员骨干的培训，先后举办了9期培训班，500余人次参加了培训。2008年在中央社院分别举办“主委北京培训班”和“机关干部北京培训班”，去年又在中央社院举办“中青年干部北京培训班”，既创新了培训的方式，又充实了学习教育的具体内容，得到了盟中央、中央社院的充分肯定和参训学员的好评。

　　注重把组织发展与盟的工作需要相结合，把参政议政能力强的骨干盟员充实到后备干部队伍中，坚持在参政议政和盟务活动实践中锻炼考察盟员。积极推荐盟员到各级人大、政府、政协及有关部门任职，为盟员干部成长创造条件，搭建平台。近两年还召开了在政府担任实职和新阶层人士盟员座谈会，激励他们立足本职，奉献社会。

　　（五）以工作作风转变为切入点，不断提升机关效能

　　盟省委机关围绕“建设团结和谐、高效务实机关”的要求，通过开展月度学习，举办培训班、组织学习考察等形式，提升机关干部的综合素质；不断完善并落实规章制度，推动机关工作的制度化、规范化建设。以创建昆明市文明单位等为契机，不断增强机关活力和凝聚力，营造爱岗敬业、乐于奉献、团结和谐的良好氛围，增强了干部职工的责任意识和服务意识，改进工作作风，提高工作效率，树立了机关的良好形象。2010年，盟省委机关再次被授予“市级文明单位”荣誉称号。

　　全省广大盟员爱岗敬业，勤奋工作，许多盟员取得优异成绩，为民盟增添了光彩。据不完全统计，五年来，全省荣获省部级以上各种荣誉称号及奖励的盟员达130人次，3个地方组织和6个基层组织被盟中央授予“盟务工作先进集体”荣誉称号，17个地方基层组织被盟中央授予“先进集体”称号，37位盟员被授予“先进个人”称号。盟省委也于2010年授予34个基层组织“先进基层组织”，235人“先进个人”，21人“先进专职干部”称号。

　　二、以科学发展观为统领，切实履行参政党职能

　　参政议政是参政党的基本职能，其能力和水平是民主党派存在价值和地位的体现。五年来，盟省委积极履行参政党职能，注重发挥盟的整体优势，创新工作机制，深入调查研究，积极建言献策，扎实服务社会，为促进云南经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

　　（一）深入调研，积极建言，参政议政成效显著

　　探索建立履职机制。盟省委高度重视参政议政工作，不断加强对参政议政工作的组织领导。成立了参政议政咨询委员会，建立了课题咨询专家库，完善了调研课题遴选、咨询、评审机制。建立参政议政骨干盟员人才储备库，进一步充实各专门委员会，加大对骨干盟员的培训力度，为开展参政议政工作提供了人才保障。加强与兄弟省市盟组织、基层盟组织和政府有关部门的联系，形成互动机制，为参政议政工作的有效开展提供了制度保障。

　　深入开展课题调研。五年来，盟省委共承担完成民盟中央委托合作调研课题4个，中共省委统战部委托调研课题15个，盟省委自立课题29个，开展实地调研40多次。重点调研课题《云南省高校毕业生就业调研》、《在实施桥头堡战略中推进对外开放的思考》等在中共省委召开的“省级各民主党派、省工商联重点课题调研成果汇报会”上，得到中共省委、省政府领导的高度重视和充分肯定。全省各级盟组织也高度重视调研工作，共开展500多次调研，形成200多份调研成果。其中不少调研成果引起当地党委、政府重视，如民盟昆明市委关于加快根治昆明市城市内涝淹水的建议，民盟大理州委就推进低碳经济健康发展进行专题调研，民盟西双版纳州委就加快建设面向东南亚“桥头堡”展开调研等，得到当地党委、政府的充分肯定。

　　2009年蒋树声主席率“农村职业教育与技能培训”调研组到我省调研，盟省委积极参与、认真配合，圆满完成了调研任务。为发挥界别特色和优势，盟省委确立了10余个教育领域的调研课题进行深入调研，出版了《情系云南，教育为本》一书，展示了全省民盟长期以来心系教育事业、积极参政议政的成果。

　　积极参与高层协商。充分利用中共省委、省政府、省政协、省委统战部召开的政治协商会、情况通报会、座谈会等平台，积极建言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。通过高层协商的方式，就我省“两强一堡”建设，党委政府工作报告，“十二五”规划，多党合作和民主法制建设，保障和改善民生，以及云南科学发展和谐发展跨越发展等重大问题提出意见建议，得到中共省委、省政府的高度重视。

　　充分利用“两会”平台建言献策。五年来，盟省委向省政协十届委员会提交大会发言5篇、大会交流材料45篇、集体提案65件。其中，《促进我省能源结构低碳化转型的对策建议》等12件集体提案被省政协评为优秀提案或列为重点督办提案。盟员省人大代表、省政协委员向省“两会”提交建议、个人提案和大会发言200余件。盟员全国人大代表、政协委员向全国“两会”提交建议、个人提案和大会发言共计60余件。其中，《关于建立刑事被害人补偿机制的建议》提交全国政协，促成了全国政协关于“刑事被害人救助机制”专题调研组到我省调研，推动了《云南省法律援助条例》立法工作的开展。《关于巩固退耕还林成果后续政策的调研》提交全国“两会”，引起国家财政部农业司重视。全省各级盟组织充分利用“两会”平台参政议政，向各级“两会”提交建议、提案和大会发言3000余件，发挥了参政党的重要作用。

　　着力打造论坛品牌。为弘扬民盟“心系民生、关注民生”的优良传统并拓宽参政议政平台，盟省委倡导并与省政协社法委承办的“云南省政协民生论坛”，至今已成功举办四届，论坛围绕教育公平、促进就业、完善社会保障体系、创新社会管理等主题，汇聚各方贤达之士和专家学者，共谋改善民生之策。“民生论坛”创新了民主党派与政协联合参政议政的工作机制，已成为省政协和民盟省委参政议政的一个品牌。盟省委突出界别优势，于2011年成功举办了“云南民盟首届高等教育研讨会”，探讨高等教育的改革发展，产生了很好的影响。民盟昆明市委举办“民盟论坛”，围绕昆明市新能源发展等进行专题研讨，取得了很好的成效。盟省委和全省各级盟组织还积极组织盟员撰写论文参加“省政协企业家论坛”和盟中央举办的“民盟高等教育研讨会”等各种论坛和研讨会，每年都有不少论文获奖，展现了云南民盟参政议政的风采。

　　积极反映社情民意。完善社情民意信息工作激励机制，多渠道扩大社情民意信息来源。五年来，盟省委共报送社情民意信息近500条，被民盟中央采用31条、省政协采用287条。其中，《恢复开通打洛口岸中缅边境旅游》等不少信息得到省领导批示。盟省委2008年至2011年连续四年被中共省委统战部评为全省统战信息工作先进单位，被省政协评为“2010年度云南省政协信息工作先进单位”，获得了盟中央“2011年参政议政工作进步奖”。

　　担任各级特约（特邀）检察员、监察员、人民监督员、教育督导员等职务的盟员，认真履行职责，参加执法检查、行风评议等，在加强廉政建设、促进依法行政中发挥了民主监督的积极作用。

　　（二）上下联动，社会服务工作扎实有效

　　持续开展“农村教育烛光行动”，参与新农村建设。2007年在玉溪元江举行“农村教育烛光行动”启动仪式以来，玉溪、红河、昆明、大理、曲靖、保山、文山等地盟组织建立了相应的定点帮扶学校。五年来，民盟省委与昆明市委在昆明市第八中学合作共建“烛光行动”教师培训基地；与民盟昆明市委、玉溪市委、新东方教育集团等合作，累计培训千余人次农村中小学教师；选派丽江、红河等地的农村中小学教师到浙江、广东以及昆明市的重点中学跟班培训等，提升教师教学水平。指导民盟昆明市委、保山市委、红河州委等参与新农村建设。与民盟昭通市委合作，帮助昭通大山包乡十万亩草场改良及黑颈鹤国家级自然保护区万亩湿地建设草种试验、示范项目的实施，取得明显成效。

　　探索社会服务的新途径。2010年民盟“明眸工程”云南行暨“爱心温州·善行天下”活动在昭通启动，免费为268名患者作白内障手术，4名患者作眼角膜移植手术；2011年与民盟广州市委等联合在凤庆县举行“云穗民盟手牵手、滇红之乡送光明”活动，对200名贫困白内障患者实施免费复明手术。与盟中央联合为腾冲和顺图书馆捐赠600余册图书，为昆明市儿童福利院孤残儿童和华宁县贫困小学生捐赠图书700册和音像资料800份，联合民盟昆明市委在省第三女子监狱开展帮教活动。在玉溪华宁启动“同心·示范点建设工程”，并为困难群众送温暖，邀请专家开展医疗技术指导、义诊服务等，这些活动受到社会各界和当地群众的好评。

　　全省各级盟组织和广大盟员积极向四川汶川、青海玉树地震灾区等捐款捐物，奉献爱心，得到盟中央和有关部门的好评。2008年，有2位盟员被盟中央评为抗震救灾先进个人。2011年，民盟省委和红河州委获盟中央社会服务工作先进集体表彰，2位盟员获先进个人表彰。

　　回顾过去五年的工作，我们有以下体会：

　　第一、始终坚持正确的政治方向，搞好政治交接，是我们履行职能的根本政治准则。我们坚持以政治交接为主线，通过开展系列学习教育活动，进一步教育引导盟员自觉实践与中国共产党思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行的“同心”思想，树立和践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念。

　　第二、发扬传统，知行合一，是我们一贯坚持的价值取向，是民盟弥足珍贵的精神财富和继续前进的不竭动力。在民盟70多年的光辉历程中，形成了与中国共产党亲密合作、同舟共济的政治信念，以及爱国奉献、追求真理、修身明志、自尊自强的优良传统。工作中，我们坚持认识与实践相统一，把教育引导与工作实际紧密结合，坚持讲真话、做诤友、重实效，用民盟优良传统感召和激励盟员，用行动充分体现了民盟的优良传统和精神。

　　第三、加强自身建设，既是永恒的主题，也是履行参政党职能的基础。我们以各级领导班子成员和骨干盟员为主要对象，把学习教育活动与盟的自身建设紧密结合，融入到盟务工作的各个方面，加强学习培训，注重教育实效，努力提高盟员的思想政治素质和履职能力，不断推进民盟和多党合作事业向前发展。

　　第四、围绕中心履职，致力科学发展，是履行参政议政职能的基本方向。我们深刻学习领会科学发展观的内涵和要求，研究新形势，把握新规律，抓住新机遇，发挥民盟特色和优势，围绕我省经济社会发展目标，在教育、科技、文化、医卫、民生等方面深入调查研究，积极建言献策，务求参政实效，使参政议政工作不断深入并取得好成绩。

　　第五、创新机制，整合资源，形成合力，是参政议政取得实效的重要手段。盟省委注重发挥广大盟员的集体智慧，不断探索建立健全更加规范、有效的工作机制，整合盟内外的智力资源，不断提高工作质量和水平，是近年来我省履行?政议政职能取得成效的突出特点。

　　各位代表、同志们，回顾过去五年的工作，广大盟员政治信念更加坚定，盟组织的发展更加扎实，盟务工作更富活力，履行职能更具实效，各项工作都取得了显著的成绩。这是在民盟中央和中共云南省委的领导下，全省各级盟组织和广大盟员同心协力，团结奋斗的结果，饱含着多年来从事盟务工作同志们的心血和奉献，也是各有关部门、单位关心、支持和帮助的结果。对此，我代表民盟云南省第十二届委员会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结工作经验的同时，我们也清醒地看到，盟的工作还存在一些困难和不足：对新形势下参政党理论的研究不够，参政议政机制还需进一步健全，议政建言的质量和水平有待进一步提高；思想宣传工作的实效性和针对性有待加强；组织发展特别是主界别高层次人才，以及政府、经济和法律等界别人士的发展工作与形势任务的要求还有一定差距；干部队伍建设还要进一步加强；基层组织发展不平衡，基层组织活动的内容和形式有待进一步创新等等。这些问题需要在今后的工作中给予高度重视，认真研究，切实加以改进。

对今后工作的建议

　　今后的五年，是我国进入全面实施“十二五”规划和建设小康社会的关键期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是我省经济发展转型升级、社会事业全面发展，推进科学发展、和谐发展、跨越发展的黄金期。形势和任务对我们提出了更高的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我们对新一届盟省委提出以下工作建议：

　　一、实践“同心”思想，深化政治交接

　　“同心”思想是中共中央在总结中国共产党领导的多党合作历史经验基础上作出的深刻论述，是对新时期统一战线本质规律的科学把握，为新形势下巩固发展多党合作事业指明了政治方向。全省各级盟组织要立足历史定位和自身特点，以实践同心思想，深化政治交接为工作目标，用同心历程巩固共同思想基础，以同心立场认识复杂形势，在同心同向中明确工作目标。总结和巩固学习教育活动的成果，把树立和践行社会主义核心价值体系活动不断引向深入，教育引导广大盟员面对纷繁复杂形势保持清醒头脑，面临大是大非坚定政治立场，在社会深刻变化中坚持正确政治方向，在关键时刻发挥挚友和诤友作用。

　　结合学习贯彻中共十七届六中全会、中共云南省第九次代表大会精神，以及即将召开的中共十八大和民盟十一大精神，以纪念云南民盟成立70周年等为契机，通过开展形式多样的活动，切实把广大盟员的思想统一到中央大政方针和中共云南省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到为实现“两强一堡”奋斗目标建功立业上来，把民盟与中国共产党同心奋进的理念和事业传承下去，共同巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业。

　　二、以实施“人才兴盟、人才强盟”战略为重点，切实加强自身建设

　　中共中央最近下发的《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》指出，加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展，并对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出了全面部署，提出了明确要求。全省各级盟组织要把贯彻落实《意见》精神与实施“人才兴盟、人才强盟”战略紧密结合起来，加强领导，突出重点，完善机制，不断推进干部队伍建设和人才工作。把发现、培养、推荐盟内优秀人才作为工作重点，加强与中共各级党委及统战部的沟通交流，搞好学习培训、丰富实践锻炼，努力创造人才成长的良好氛围。要进一步优化队伍结构，选好配强班子，不断提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。要坚持“三个为主”的方针，抓好组织发展工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的代表人士?伍，以适应形势任务的要求。

　　要不断增强做好组织建设工作的使命感和紧迫感，进一步加强对地方基层组织的领导。要用发展的眼光、创新的思维，探索新形势下开展基层工作的新思路新途径新方法，推进基层组织工作创新，增强基层组织活力。要加强各级盟组织的盟务工作交流，为基层组织创造条件、搭建平台，提高盟务工作的能力和水平。要关心盟员的工作、学习和生活，鼓励和支持他们立足本职，敬业奉献，进一步增强盟的凝聚力。

　　要进一步完善机制，转变工作作风，增强服务意识，不断提高机关的工作效率和服务水平，努力建设团结和谐、务实高效的学习型、服务型机关。

　　三、致力科学发展，不断提高参政议政质量和水平

　　新形势、新任务对民主党派参政议政提出了新要求。全省各级盟组织要以促进科学发展作为参政议政的第一要务，围绕中共云南省第九次代表大会提出的目标任务，结合“十二五”规划实施和“两强一堡”建设，明确参政议政的着力点，选准切入点，发挥特色，整合资源，深入调研，推动经济社会又好又快发展。

　　要进一步弘扬“奔走国是、关注民生”的优良传统。在同心同行中履行职能，从民盟前辈先贤的立言、立德、立行中吸取养分，不断增强“文化自觉”和“文化自信”，以更加开阔的视野深入思考政治、经济、社会问题，以“肝胆相照、荣辱与共”的诚正之心，出主意，想办法，提出更加掷地有声的意见和建议。

　　要进一步发挥论坛、研讨活动作为履行参政议政职能重要载体的作用。继续与省政协合作，全力办好“云南省政协民生论坛”。继续办好“云南民盟高等教育研讨会”。支持州市盟组织举办的一些论坛和研讨会，搭建平台，汇聚智慧，进一步提升参政议政能力，扩大民盟的社会影响。

　　加强参政议政人才队伍建设。要发挥民盟各级组织的领导、盟员人大代表、政协委员、从政盟员及特约人员的骨干带头作用。探索发挥盟内外参政议政骨干、专家学者和盟务工作者作用的有效形式和途径。采用盟省委与州市盟组织合作等方式，共同深入开展桥头堡建设方面的调研工作，调动各基层组织和广大盟员参政议政的积极性，使之规范化和制度化，不断提高参政议政科学化水平。

　　四、以实施“同心工程”为重点，进一步增强社会服务工作的实效性

　　从实践“同心”思想的高度，创新社会服务工作思路。以积极参与“同心·示范点建设工程”为重点，把开展“农村教育烛光行动”、参与新农村建设与“同心工程”紧密结合起来，通过科技培训、引资引智、医疗服务等多种形式，使帮扶工作落到实处。进一步总结经验，巩固成果，形成“同心·农村教育烛光行动”品牌。积极支持各级盟组织探索创新社会服务工作的新思路、新方法，进一步增强社会服务工作的实效性。

　　各位代表、同志们：

　　站在新的历史起点，我们要进一步坚定信念，凝心聚力，奋发有为，锐意进取，不断开创全省民盟工作新局面，为促进云南的科学发展和谐发展跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共十八大和民盟十一大的胜利召开！