民盟保山市委主委、保山学院副院长张国儒代表第四组（民盟特邀组）就协商讨论“两院”工作报告的情况做了发言。

    张国儒说，在小组讨论会上，委员们对“两院”工作报告以及过去一年两院的工作总体上给予了积极的评价。委员们认为，报告用大量的实例、详实的数据、直观的图表，精准朴实的文字，客观真实、令人信服地展现了过去一年两院在依法履职、服务大局、促进发展、保障民生、加强自身建设、维护公平正义等各方面所作出的不懈努力，所取得的骄人成绩。尤其对“两院”在过去一年里，广泛开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育活动及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在执法理念、执法行为、执法方式以及队伍建设等方面所收到的初步成效，出现的种种可喜变化，委员们深感欣慰；对两院在依法打击各类犯罪活动、依法惩治职务犯罪，特别是在查办杨红卫等一批腐败分子的案件中所表现的敢于碰硬的勇气、善于斗争的智慧，委员们印象深刻；另外对两院领导分级包片联系代表、委员、虚心听取意见建议的做法，委员们深表满意。委员们认为，当今之世，“两院”地位和作用越来越重要，越来越不可替代，希望两院的同志再接再厉，进一步坚定执法信念，秉持法律操守，为维护社会的公平正义，为云南的经济发展、社会进步、百姓幸福，再立新功。

    结合委员们提出的意见，张国儒提出六条建议：

    一、要继续加强队伍建设，重点是基层队伍建设。基层的法官、检察官任务繁重，责任重大，工作条件艰苦，应给予更多的关心。既要从严治警，也要从优待警。要对基层年轻法官、检察官的学习、生活、工作和成长建立相应的机制，提供相应的条件。

    二、希望继续把规范文明执法作为提高执法能力和水平的重点，长期抓下去。对诸如同案不同刑、同罪不同刑之类容易引起社会广泛关注的案件，特别是在适用宽严相济刑事政策、贯彻“少杀、慎杀”政策时，要有效规范裁量权的行使，要通过对案件进行正面宣传，释法说理，释疑解惑，有效化解社会矛盾，真正做到法律效果与社会效果的有机统一。

    三、要建立和完善错案追究机制。在一些设法涉诉案件中，有一部分是某个办案环节、办案过程，或办案质量本身存在瑕疵，要引起高度重视，认真分析总结，切实提高办案质量，从源头上防止类似案件的发生。

    四、希望进一步提高应对媒体和社会舆论的能力。要从发生在我省一些被媒体和社会强烈关注的案件中，进行认真反思总结。比如如何与媒体打交道，如何回应舆论的质疑，如何公开案件的真相，如何进行危机公关等。

    五、在强化自身监督方面，希望在原有工作基础上，更加注重实效，进一步向深度、广度延伸。如通过法务、检务公开，接受更广泛、更有效的社会监督。

    六、希望更多引入现代化信息科技手段，加快推进电子法务建设，以便提高办案效率，规范执法行为。

（张勇）